El proceso que debe darse al interior del bloque progresista que hoy gobierna a nuestro país presenta la complejidad característica de las sucesiones de la opción que detentan el poder. En el proceso se debe considerar un método que incluya los rasgos finos del rumbo trazado y aquellas características de la evolución de ser un núcleo poderoso que aspiró y logró acceder al privilegio de dirigir a México, lo que ahora es el reto importante de incluir, ante el hecho que se enriqueció la línea para conducir a nuestro país con la experiencia de ser gobierno.
Hay que tomar en cuenta, en los perfiles considerados, a aquellos que mejor han entendido los matices existentes entre lo que es ser oposición a pasar a tener la responsabilidad de gobernar; se tiene que haber mostrado la capacidad para que, además de señalar los problemas, poder resolverlos o sentar las bases para que en periodos razonables se resuelvan. Los asuntos que fueron utilizados como conceptos para caracterizar de modo resumido los pendientes de tipo moral y ético, los que se consideraron como graves características de los anteriores gobernantes, por la necesaria honestidad exigible y por sus repercusiones en el uso de los recursos públicos que significó dar el necesario mantenimiento a esa obra básica para el transporte de los capitalinos son claro obstáculo para que se diera un uso eficiente de los recursos públicos y privados; tienen que ser definidos con mayor precisión los caminos para corregir las prácticas corruptas y lograr por eso mismo que el uso eficiente del erario se traduzca en impulso para el desarrollo económico y social de los mexicanos.
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El proceso ya se inició y se ha asentado en las disputas entre los mencionados como posibles candidatos a la Presidencia de la República, tal es el caso de los distintos intentos por proyectarse, y entre los más notorios de los mencionados, el dilema se ha centrado en la explicación de lo sucedido en la Línea 12 del Metro capitalino. Por medio de lo que se establece en el dictamen respecto al accidente, se problematiza si fue atribuible a lo deficiente del proyecto de construcción o si se debe atribuir a los descuidos en el necesario mantenimiento. Si los dictámenes se inclinan por una o por otra opción, se proyecta positivamente a uno de los precandidatos más notorios. La verdad es que en la complejidad del asunto puede ser atribuible al uso intenso del medio de transporte y a posibles fallas en el mantenimiento y por qué no, en defectos en el proyecto y realización de la construcción; lo importante es que eso no debe repetirse. Tomar así las cosas, no debe eximir a los encargados directos del asunto de rendir cuentas y en caso de proceder ser sancionados de acuerdo con la ley, el mecanismo de control de gestión pública se debe mantener en su marco y evitar su politización.
Como consecuencia de lo anterior, se debe realizar un cuidadoso análisis de lo que ha sido el comportamiento de los diversos funcionarios del gobierno progresista y su capacidad para cumplir con el compromiso es indispensable, pero conviene hacer una reflexión de lo que se constituía como el entramado político dentro del que se deberían resolver los asuntos relacionados con la sucesión gubernamental, hasta antes del 30 de julio y lo que se constituyó como panorama novedoso a partir del proceso de elección de los delegados para el congreso nacional, el que fue acompañado por otro proceso paralelo el de la afiliación masiva de militantes de MORENA. Por tanto, por su forma significa que el panorama de la sucesión se tendrá que resolver en un ambiente de renovación del virtual surgimiento de un nuevo partido, con la irrupción de nuevos liderazgos y con la presencia de liderazgos fundadores entre los que se presenta un proceso de restructuración y de reacomodo en el significado y con una fuerza distinta de cada uno de los protagonistas, algunos pasando a una menor significación, pero otros con una reforzada presencia en los asuntos del partido y de manera directa en el proceso de carácter sucesorio.
De cara al proceso que arrancó MORENA rumbo a su Congreso Nacional, el presidente Andrés Manuel López Obrador respaldó los mecanismos de elección dentro del partido guinda, del cual es fundador y llamó a sus militantes a conocer los perfiles de quienes se postulen
Exhortó a elegir libremente y no ser “borregos”. Advirtió que el que hace trampas o quiere triunfar a toda costa, no es de izquierda, sino “conservador y oportunista”.
El proceso morenista inició el sábado pasado con asambleas distritales y culminará el 17 y 18 de septiembre con un Congreso Nacional en el que elegirá a su Consejo Nacional, así como una renovación de varias de las posiciones dentro de su Comité Ejecutivo Nacional.
Tras recordar, en su conferencia de prensa, que conoce el proceso a fondo porque, aunque tiene licencia a su militancia, es fundador del partido, detalló que en los procesos se vota por diez representantes, cinco hombres y cinco mujeres, quienes acudirán al Congreso Nacional el próximo mes.
Se trata de un proceso “la verdad democrática, y ya en Morena, y en todos los partidos, los ciudadanos son los que deciden, ya no hace falta ni hacer un llamado para que no se dejen manipular porque es ofensivo. De todas maneras, si salen por ahí algunos mapaches, que los manden lejos, lejos, lejos”.
También, se pronunció porque "demuestren que son buenos ciudadanos los que van a participar, que no son manipulables”, y “solo siendo masoquistas se acepta ser borrego, con todo respeto a los borregos”.
Recalcó: “si llegan ahí (y dicen) ‘traigo línea, yo soy el bueno’, sí, tú eres el bueno vas a pasar a la historia, pero al basurero de la historia. Es que mira, ‘aquí tengo yo foto con Andrés Manuel, mi compañero, mi amigo, jugamos canicas juntos’. Pues sí, puede ser, pero eso no cuenta, y no hay dedazo, y evitar ser acarreado”.
En esa nueva gran vía se tendrá que realizar el proceso de renovación de autoridades que se deberá llevar a cabo el día 2 de junio del 2024 en MORENA. Se podrá reforzar la aplicación de los métodos de la selección de los candidatos, siempre con la intención de fortalecer sus características democráticas, para participar en las elecciones constitucionales de esa fecha. Por lo pronto, cabe recordar que en los estatutos del partido se establece al respecto de la participación en los procesos electorales lo siguiente:
Artículo 44°. La selección de candidatos de MORENA a cargos de representación popular, tanto en el ámbito federal como en el local, se realizará en todos los casos, sobre las siguientes bases y principios:
a. La decisión final de las candidaturas de MORENA resultará de la utilización armónica de los métodos de elección, insaculación y encuesta de acuerdo a lo señalado en este apartado.
b. Del total de candidaturas regidas por el principio de representación uninominal, se destinará hasta el 50% de las mismas a personalidades externas.
c. Las listas de candidaturas por el principio de representación proporcional incluirán un 33% de externos que ocuparán la tercera fórmula de cada tres lugares.
d. Las candidaturas externas serán presentadas por la Comisión Nacional de Elecciones al Consejo Nacional de Morena para su aprobación final.
e. Las candidaturas de MORENA correspondientes a sus propios afiliados, y regidas bajo el principio de representación proporcional, se seleccionarán de acuerdo al método de insaculación. Para tal efecto, previamente se realizarán Asambleas Electorales Distritales simultáneas en todos los distritos electorales del país, o de la entidad federativa si se trata de comicios locales, a las que serán convocados todos los afiliados a Morena a través de notificaciones domiciliarias y de la publicación del día, hora y lugar de cada reunión en un diario de circulación nacional, con por lo menos 30 días de anticipación.
f. Los afiliados a MORENA elegirán en la asamblea distrital que les corresponda hasta diez propuestas (cinco hombres y cinco mujeres) por voto universal, directo y secreto. Cada afiliado podrá votar por un hombre y una mujer. Los cinco hombres y cinco mujeres que tengan más votos participarán, junto con los diez electos en cada uno de los demás distritos -de la circunscripción, en el caso federal, y de la misma entidad, en el caso local-, en el proceso de insaculación.
g. La Comisión Nacional de Elecciones, en presencia del Comité Ejecutivo Nacional, la Mesa Directiva del Consejo Nacional y la Comisión Nacional de Honestidad y Justicia, realizará el proceso de insaculación frente al conjunto de afiliados propuestos por las asambleas distritales.
h. El proceso de insaculación se realizará, en el caso federal, por cada circunscripción, y en el caso local, por entidad federativa. Cada precandidato que resulte insaculado se ubicará secuencialmente en orden de prelación de la lista correspondiente. El primero que salga insaculado ocupará el primer lugar disponible y así sucesivamente hasta completarla. A efecto de cumplir lo que marca la Ley en materia de equidad de géneros en la asignación de las candidaturas, se procederá a realizar por separado la insaculación de hombres y mujeres; y una vez terminada dicha insaculación se intercalarán los resultados para que por cada dos lugares uno sea para una mujer y otro para un hombre o viceversa.
i. Para efectos del presente, se entiende por insaculación la acción de extraer de una bolsa, una esfera o una urna nombres o números al azar para realizar un sorteo.
j. Las convocatorias a los procesos de selección de candidatos de MORENA serán emitidas por el Comité Ejecutivo Nacional a propuesta de la Comisión Nacional de Elecciones.
k. Asimismo, la Asamblea Distrital Electoral de MORENA podrá elegir - también por voto universal, directo y secreto- hasta cuatro afiliados para participar en la encuesta que se realizará a fin de determinar las candidaturas uninominales, mismas que corresponderán a quienes se encuentren mejor posicionados. Cada asistente a la Asamblea podrá votar por una persona.
l. Un año antes de la jornada electoral se determinará por el método de insaculación qué distritos serán destinados a candidaturas externas y cuáles serán asignados para afiliados del partido. En ambos casos, a través de encuestas se determinará quiénes serán los candidatos. Dichas encuestas se realizarán en el momento que marque la Ley.
m. En los distritos designados para candidaturas de afiliados de MORENA, se realizará una encuesta entre las propuestas elegidas en la Asamblea Distrital Electoral, resultando candidato el mejor posicionado. En los distritos destinados a externos, será candidato el que resulte mejor posicionado en una encuesta en la que participarán cuatro personalidades seleccionadas por la Comisión Nacional de Elecciones entre aquellas que acudan a ésta a inscribirse para tal efecto.
n. No obstante, lo anterior, a juicio de la Comisión Nacional de Elecciones y por solicitud expresa del aspirante, en los distritos seleccionados para candidatos externos podrán participar afiliados a MORENA, y entre los destinados para afiliados del partido podrán participar externos, cuando la propia Comisión presuma que estos se encuentran mejor posicionados o que su inclusión en dicho distrito potenciará adecuadamente la estrategia territorial del partido. En estos supuestos, el candidato será aquel que tenga el mejor posicionamiento, sin importar si es externo en un distrito asignado para candidato afiliado, o afiliado del partido en un distrito destinado para candidato externo.
o. La selección de candidatos de MORENA a presidente municipal, gobernador y presidente de la República se regirá por las mismas bases utilizadas para seleccionar candidatos a diputados por el principio de representación uninominal, a través de las respectivas asambleas electorales municipales, estatales y nacional para elegir las propuestas, entre las cuales se decidirá por encuesta al candidato. En el caso de los cabildos municipales compuestos por el principio de representación proporcional se aplicará el método de insaculación ya descrito para los candidatos a diputados por el mismo principio.
p. Las instancias para definir las precandidaturas de MORENA en los diversos procesos electorales son:
1. Asamblea Municipal o Delegacional Electoral
2. Asamblea Distrital Electoral
3. Asamblea Estatal Electoral
4. Asamblea Nacional Electoral
5. Comisión Nacional de Elecciones
q. Tanto las Asambleas Municipales Electorales como las Asambleas Distritales Electorales estarán abiertas a la participación de todos los afiliados en dichas demarcaciones. Las Asambleas Estatales y la Asamblea Nacional se compondrán por delegados electos en las Asambleas Municipales y Distritales, respectivamente. La Asamblea Nacional se compondrá de al menos 500 y no más de 2500 delegados, su funcionamiento estará precisado en el reglamento correspondiente y seguirá las reglas establecidas en este Estatuto para el caso de las asambleas distritales. Las bases específicas y el quórum de todas estas Asambleas Electorales se determinarán en las convocatorias correspondientes.
r. En el caso de procesos electorales federales y locales concurrentes, las asambleas de los distritos federales se realizarán en un día distinto a las asambleas de distritos locales, y éstas en un día diferente a las asambleas municipales electorales.
s. La realización de las encuestas a las que alude este apartado electoral del Estatuto de MORENA estará a cargo de una comisión integrada por tres técnicos especialistas de inobjetable honestidad y trayectoria elegidos por el Consejo Nacional, sin necesidad de pertenecer a este. El resultado de sus sondeos, análisis y dictámenes tendrá un carácter inapelable.
t. En caso de que haya una sola propuesta para alguna de las candidaturas se considerará como única y definitiva.
u. Para garantizar la representación equitativa de géneros que señala la Ley para las candidaturas, se harán los ajustes correspondientes por parte de la Comisión Nacional de Elecciones, mismos que respetarán el orden de prelación y de posicionamiento que se derive de las insaculaciones y las encuestas. La asignación definitiva de las candidaturas a cada género será presentada al Consejo Nacional para su aprobación final.
v. La Comisión Nacional de Elecciones designará Comisiones Estatales de Elecciones para coadyuvar y auxiliar en las tareas referentes a los procesos de selección de candidatos en cada entidad.
w. Los aspectos y situaciones relacionados con la selección de candidaturas de MORENA no previstos o no contemplados en el presente Estatuto serán resueltos por la Comisión Nacional de Elecciones y el Comité Ejecutivo Nacional de acuerdo con sus atribuciones respectivas.
Artículo 45°. El Comité Ejecutivo Nacional designará a la Comisión Nacional de Elecciones de entre los miembros del Consejo Consultivo de MORENA. Sus integrantes durarán en su encargo tres años. De acuerdo con las características del respectivo proceso electoral, la Comisión Nacional de Elecciones podrá estar integrada por un número variable de titulares, cuyo mínimo serán tres y su máximo quince integrantes.
Artículo 46°. La Comisión Nacional de Elecciones tendrá las siguientes competencias:
a. Proponer al Comité Ejecutivo Nacional de MORENA las convocatorias para la realización de los procesos electorales internos;
b. Recibir las solicitudes de los interesados en participar como precandidatos, en los casos que señale el presente Estatuto;
c. Analizar la documentación presentada por los aspirantes para verificar el cumplimiento de los requisitos de ley e internos;
d. Valorar y calificar los perfiles de los aspirantes a las candidaturas externas;
e. Organizar los procesos de selección o elección de precandidaturas;
f. Validar y calificar los resultados electorales internos;
g. Participar en los procesos de insaculación para elegir candidatos, según lo dispone el
Artículo 44° de este Estatuto;
Determinar la inclusión de aspirantes en las encuestas de acuerdo a lo señalado en el presente Estatuto;
Realizar los ajustes necesarios para garantizar la representación equitativa de géneros para las candidaturas, respetando el orden de prelación y posicionamiento que se deriven de las insaculaciones y las encuestas;
Presentar al Consejo Nacional las candidaturas de cada género para su aprobación final;
Designar a las Comisiones Estatales Electorales que auxiliarán y coadyuvarán en las tareas relacionadas con los procesos de selección de candidatos de MORENA en las entidades federativas;
Organizar las elecciones para la integración de los órganos de conducción, dirección y ejecución señalados en el Artículo 14° Bis del Estatuto de MORENA;
La Comisión Nacional de Elecciones resguardará la documentación relacionada con los procesos electorales internos de los órganos estatutarios y de los candidatos a cargos de elección popular.
En las nuevas circunstancias, matizadas por el proceso marcado por la tendencia a constituir un partido de masas, denominado MORENA y dejar atrás los rasgos principales de ser un movimiento, lo mencionado significa la posibilidad de contar con una estructura institucional más consistente y con ello tener un procedimiento adecuado para procesar, que en el nuevo partido se tendrá mejores circunstancias para que su normatividad se pueda aplicar. Ahora se cuenta ya con un padrón de militantes que sí se organiza permitirá realizar los eventos estatutarios para la selección de los candidatos discutir las las tareas y tomar las decisiones fundamentales de un partido democrático.
Seguramente que la estructura estatutaria tendrá que ser considerada en el marco del próximo congreso nacional a realizarse en el mes de septiembre, allí inequívocamente después de cuidadosos análisis a la luz de la experiencia del partido MORENA se harán ajustes a lo que es su normatividad y sus consideraciones que llevaron a idear una estructura como la definida en sus estatutos. Se tendrá que hacer lo necesario para poder dejar de ser un movimiento poderoso que ganó el acceso a gobernar el País, para ser un partido que tenga la consistencia para constituirse en un amplio partido de masas. En ese plano deberá ajustar sus estructuras a la nueva situación.
Hoy se trata de analizar la situación del país y, al mismo tiempo, definir los rumbos por los que marchará el gobierno progresista, para que además de señalar los problemas pueda acceder a la superación de los mismos, siempre conservando los principios de un régimen honesto austero, eficiente y eficaz, pero sobre todo democrático.