“Nuestro país tiene grandes logros en su obligación de brindar los servicios educativos a su población en edad escolar, una de las más numerosas en el continente americano. No obstante, aún se requiere redoblar los esfuerzos para que todos los niños y niñas tengan escuelas dignas y funcionales en las que se garantice una atención pertinente, inclusiva y sin discriminación alguna. A pesar de los avances —como el alcanzar la cobertura casi universal en primaria—, no todos los niños con edad para cursar el preescolar, la secundaria o la media superior, acceden a la escuela y permanecen en ella hasta finalizar la educación obligatoria. Pero es en el terreno de los aprendizajes donde se tienen los menores logros, y aún en las entidades con mejores desempeños, los resultados no son satisfactorios”.
INEE. Panorama educativo de México 2015.
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http://publicaciones.inee.edu.mx/buscadorPub/P1/B/114/P1B114.pdf
El pasado 24 de noviembre fue presentado el libro Panorama educativo de México 2015 por parte de la Junta de Gobierno del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE). Se trata de un informe anual que difunde en un documento integrado, los indicadores del sistema educativo nacional que desde el año 2003 el INEE diseña, implementa y actualiza con el fin de contar con información relevante acerca del nivel de cumplimiento del Estado sobre el derecho humano a una educación de calidad.
Este informe que puede consultarse íntegramente en la liga que aparece después de la cita que sirve de epígrafe a este artículo, consta de seis capítulos que presentan información sobre los distintos elementos y niveles que conforman el complejo entramado que organiza estructuralmente la operación de todas las escuelas de nuestro país.
El primer capítulo se titula “Estructura y dimensión del Sistema Educativo Nacional (SEN) y en él se muestra la organización global del sistema en los distintos niveles educativos que integran la educación obligatoria, dando cuenta de las cifras sobre los tipos de servicio y el volumen de escuelas, docentes y alumnos.
En el siguiente capítulo “Contexto social”, se informa sobre las características de la población objetivo de la educación obligatoria, mientras que lo referente a los perfiles de alumnos, docentes y directores se integra en el capítulo titulado: “Agentes y recursos”.
Después siguen los capítulos relativos a la eficacia del SEN para matricular a todos los niños con edades escolares y lograr su avance regular en los distintos grados y niveles hasta garantizar que culminen su educación obligatoria –“Acceso y trayectoria”- y a la organización de las escuelas y las zonas escolares en Educación básica –“ Procesos educativos y gestión”-.
Finalmente se presenta un capítulo fundamental en el que, como se afirma en el epígrafe tomado de la presentación de este documento, tenemos todavía mucho por trabajar es el que da cuenta del nivel de dominio de los alumnos sobre el currículo nacional, así como de los beneficios económicos y sociales que resultan de la escolarización de la población. Este capítulo se titula “Resultados educativos”.
La concepción de los capítulos responde a un conjunto de preguntas centrales llamadas constructos. En el último apartado de presenta una selección de los indicadores por entidad federativa, además de que el INEE ofrece un disco compacto con información estadística complementaria que se organiza de forma similar a la presentada en la edición impresa del informe.
Todos los actores del sistema educativo deberíamos revisar el Panorama Educativo de México para tener información objetiva y completa de lo que está pasando en el sistema educativo de nuestro país, de sus avances y logros pero también de sus todavía enormes dificultades y retos.
Los docentes y directores escolares obtendrán de esta lectura elementos para conocer la situación del país y de su entidad federativa y tomar decisiones que mejoren sus prácticas. Las autoridades educativas tienen en este informe una fuente invaluable de información para el análisis y el reforzamiento o replanteamiento de las políticas educativas orientadas hacia el logro de una educación de calidad en todo el territorio nacional para dar cumplimiento al derecho humano fundamental de todos los niños y jóvenes mexicanos de acceder a una formación de calidad y contar con las condiciones para permanecer y terminar con éxito su educación obligatoria.
Para los investigadores, el Panorama Educativo de México representa un tesoro en datos objetivos y relevantes que permitirían hacer análisis longitudinales de los avances y problemas de la educación nacional a lo largo del tiempo, cruces de información para el estudio de las diferentes dimensiones de la realidad educativa y a partir de estas investigaciones, generar propuestas de políticas públicas más eficaces y pertinentes para hacerlas llegar a las autoridades.
En el panorama educativo mexicano tan polarizado y enrarecido por posiciones y contraposiciones que muchas veces se basan en intereses políticos, en supuestos y experiencias o percepciones individuales o de grupo muy poco sustentadas, el estudio serio del Panorama Educativo de México no sólo en esta edición que analiza los datos del 2015 sino en las anteriormente publicadas por el INEE desde 2003 ayudaría a arrojar un poco de luz en el ambiente acalorado de la educación nacional y a ser auténticamente críticos –es decir, a construir juicios de hecho bien fundamentados sobre lo positivo y lo negativo de nuestro sistema- para que arrojáramos conocimiento sólido y estadísticas en vez de tuits, consignas y ocurrencias a nuestras autoridades responsables de la marcha de las escuelas del país.