“Las sociedades que tienden a imponer al máximo y en todos los dominios la autoridad del centro estático son de baja complejidad. Las sociedades de alta complejidad favorecen las pluralidades del policentrismo y las espontaneidades del acentrismo”.
Edgar Morin. El Método V. La humanidad de la humanidad. p. 210.
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La semana pasada el Secretario de Educación Pública anunció el lanzamiento del plan denominado La Escuela al Centro, que tiene como finalidad, según el mismo funcionario “mejorar la organización de las escuelas para llevar la Reforma educativa a las aulas”.
Si bien se trata nuevamente de un plan de carácter administrativo y de gestión -siguen faltando en el proceso de reforma de nuestro sistema educativo emprendido por esta administración los planteamientos y cambios directamente enfocados hacia lo pedagógico tales como el anunciado y aún pendiente nuevo modelo educativo, las reformas curriculares en los distintos niveles, el plan o planes de formación inicial y permanente del profesorado, etc. – este plan puede ser muy relevante para generar las condiciones estructurales necesarias –aunque no suficientes- para que se produzcan verdaderos cambios en lo que pasa en la vida cotidiana en las aulas.
El plan responde a una de las líneas de la reforma aprobada que es la de dar autonomía a las escuelas para poder ejercer su labor. Esta autonomía es algo indispensable que han planteado muchos autores e investigadores como indispensable para una mejora de la calidad educativa. Si la escuela no tiene los recursos y facultades para tomar sus propias decisiones y organizar sus actividades sin depender en todo de la estructura burocrática centralizada de la SEP, resulta prácticamente imposible que se puedan generar cambios en los procesos de enseñanza-aprendizaje que sean efectivos.
Cinco son las áreas que contempla este plan de reforma administrativa: en primer lugar, una “mejor organización de la escuela que reduzca la burocracia”. Esta área contempla la asignación de subdirectores administrativos y académicos en cada escuela y la reducción de las solicitudes de información que diversas instancias hacen hoy a los centros escolares. La segunda tiene que ver con la asignación de recursos propios que la escuela pueda ejercer para resolver sus necesidades cotidianas. El tercero es el fortalecimiento de los consejos técnicos escolares y la flexibilización de su operación según las circunstancias y decisión de cada escuela.
El cuarto punto contempla el fortalecimiento de los Consejos de Participación Social en las escuelas como colegiado en el que directivos, maestros y padres de familia toman las decisiones fundamentales para la mejora de los procesos escolares. Finalmente, el quinto punto plantea una flexibilización del manejo del calendario escolar que podrá ser de entre 185 y 200 días efectivos al año, conservando el número de horas totales de trabajo por ciclo escolar.
Desde mi punto de vista, el plan La Escuela al Centro está planteado en el sentido correcto puesto que implica una descentralización del sistema educativo, el empoderamiento de las escuelas y el otorgamiento de facultades reales de gestión y decisión a los directores, subdirectores, profesores y padres de familia para definir las estrategias de trabajo y los planes de mejora que cada centro educativo en su propio contexto requiera.
El pensador francés Edgar Morin, considerado el padre del pensamiento complejo plantea como el ideal de toda organización social –institución, comunidad, gobierno, empresa, etc.- el camino de la baja a la alta complejidad.
Este camino implica el paso de una organización piramidal, altamente centralizada y orientada hacia el control impuesto desde el centro, hacia un modelo organizacional más horizontal, policéntrico o acéntrico, que da autonomía a sus miembros individuales y a los grupos para generar creativamente las estrategias de trabajo hacia el cumplimiento de las metas decididas de manera participativa. Se trata de generar modelos más flexibles, dinámicos y participativos de organización.
Según Morin, la alta complejidad “…comporta libertades y creatividades, pero se mantiene a la temperatura de su destrucción, y para subsistir necesita fuerzas muy potentes de regeneración”.
En el proceso de aplicación de La Escuela al Centro habrá que tener en cuenta estas enormes posibilidades que surgirán a partir de la libertad y la creatividad –trabajos de investigación han demostrado que por ejemplo, las escuelas donde funciona efectivamente la participación social logran mejorar significativamente la calidad de su trabajo- otorgados a las escuelas que gozarán de mayor autonomía, pero también habrá que ser conscientes de que este policentrismo y renuncia al férreo control central generará cierto nivel de desorganización y caos, algunos abusos y procesos no deseables que habrá que cuidar que no ahoguen la parte positiva de esta organización de alta complejidad.
El éxito del plan dependerá también sin duda de la formación de los directores y de los nuevos subdirectores, de los supervisores y sus apoyos técnicos, de los padres de familia que participen en los consejos, etc. porque existe una cultura burocrática muy arraigada y una actitud de dependencia muy nociva, creadas por la organización de baja complejidad que ha caracterizado al sistema educativo mexicano por muchas décadas que habrá que cambiar y no será fácil lograrlo.
Porque para poner la escuela al centro hay que cambiar la organización institucional para que cambien las mentalidades pero al mismo tiempo hay que cambiar las mentalidades para que realmente cambie la organización institucional.
Ojalá esta iniciativa pueda generar un círculo virtuoso hacia esa transformación.
El artículo completo del Secretario puede consultarse en: https://www.gob.mx/sep/articulos/la-escuela-al-centro-19049
El Método V. La humanidad de la humanidad. pp. 220-222.