No cabe duda de que a casi nadie le gusta lo que por ley está obligado a realizar y por esa razón en el seno de la 51 sesión del Consejo Nacional de Seguridad Pública, la Fiscalía General de la República, a la que por mandato de ley le corresponde investigar los delitos del fuero federal, propuso a los gobernadores un proyecto para resolver el problema de las infracciones diarias en cada una de las comunidades del país, es decir labores encaminadas a prevenir los delitos en lugar de investigarlos. La propuesta no es mala, solo que no es la instancia idónea para materializarla.
No es la primera vez que una dependencia encargada de la procuración de justicia se involucra en labores de prevención del delito, cuando la ley señala que es la responsable de la persecución de los delitos en el proceso penal. De hecho, en el sexenio del expresidente Vicente Fox, en la entonces Procuraduría General de la República existía una Dirección General de Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad.
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Tal vez por lo ingrato que resulta tener que operar una vez que el delito ha sido cometido es que varias fiscalías a nivel nacional, incluida la General de la República, asumen labores de prevención del delito.
En contraparte, algunas secretarías de Seguridad Pública o Ciudadana federal, estatales y municipales, han creado áreas de investigación, tratando de sustituir la labor del Ministerio Público, cuando es este último el que como representante social tiene fe legal para recabar pruebas, integrarlas en un pliego de consignación y ejercitar acción penal en contra de un probable responsable de la comisión de un hecho que la ley señala como delito.
Además el artículo 21 Constitucional establece claramente que la investigación y persecución del delito son responsabilidad del Ministerio Público y que para desarrollar su labor será auxiliado por la policía bajo su mando y conducción, es decir que la policía preventiva o investigadora, incluida la Guardia Nacional, carecen de facultades para investigar los delitos de manera independiente al MP.
Total que en materia de seguridad pública parece que nadie está conforme con lo que hace y quisiera hacer lo que hacen integrantes de otras dependencias; algo así como el niño al que para el lunch de la escuela le ponen una torta del mejor roast beef y la más limpia, pero prefiere canjeársela a su compañero que lleva la torta de huevo porque le parece más sabrosa, aunque esté un poco mugrosa; pero así es la naturaleza humana.
Y así podríamos incursionar en otros ámbitos de la vida y nos daríamos cuenta que pocos están conformes con lo que tienen y conste que no estoy hablando solo de cuestiones materiales.
Pero volviendo a la sesión del Consejo Nacional de Seguridad Pública, ahora resulta que la coordinación con los estados no ha sido como se nos ha informado desde Palacio Nacional cada quince días, sino que desde el inicio se han presentado fisuras y que ayer salieron a relucir.
De otra forma no se estaría anunciando que a once meses de haber sido puestos en marcha, la presidenta de la República insista en aterrizar los cuatro ejes de la Estrategia en las 32 entidades federativas, en particular el cuarto, que gira en torno a la coordinación plena entre las dependencias federales, las entidades federativas y los municipios.
Otro Eje de la Estrategia Nacional de Seguridad Pública que tampoco ha avanzado en los estados es el equivalente al de la consolidación de la Guardia Nacional; es decir las policías preventivas estatales y municipales no han avanzado en materia de capacitación y equipamiento, por la simple y sencilla razón de que no han recibido un presupuesto en la misma proporción que la GN, a la que en estricto sentido solo le corresponde atender el 3.5% del total de delitos que se cometen en el país, pero que en 2024 recibió 34 mil 597 millones de pesos para la operación de 132 mil 628 elementos.
En síntesis, los retos están a la vista y a ellos hay que agregar la iniciativa de reforma Constitucional para que el delito de extorsión sea perseguido de oficio, por lo que no se vería muy bien que en la 52 sesión del Consejo Nacional de Seguridad Pública, a efectuarse en diciembre de 2025, se informara lo mismo, que la estrategia en la materia no se ha podido aterrizar en los estados.
Por lo demás, zapatero a tus zapatos: Fiscalía General de la República a investigar y policías preventivas, incluida la GN, a prevenir delitos básicamente, aunque en términos metafóricos la torta de huevo sepa más sabrosa que la de roast beef.