“Una directriz es un principio que provee orientación.
Se construye con base en evidencia y apoya la toma
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de decisiones informada…”
Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE).
http://www.inee.edu.mx/images/stories/2015/directrices/Comunicado_27.pdf
El pasado 8 de septiembre el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) emitió un comunicado de prensa en el que informa que “…Con el propósito de contribuir a mejorar la formación inicial de los docentes de educación básica, el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) emitió el primer grupo de directrices…” dirigidas a la Secretaría de Educación Pública (SEP).
Estas directrices relacionadas con la formación inicial de los profesores del nivel básico en todo el país deberán ser analizadas y respondidas en un plazo de 60 días naturales que están corriendo precisamente en estas semanas. El mismo boletín señala que la facultad del INEE para emitir directrices hacia la autoridad educativa está señalada en la fracción IX del artículo 3º constitucional en el que se plantea que como autoridad en materia de evaluación, el instituto podrá con base en la información generada y difundida a partir de los procesos evaluativos, emitir directrices relevantes para contribuir a orientar la toma de decisiones de las autoridades respecto de las políticas educativas necesarias para la mejora de la calidad y la equidad educativa en el país.
Las directrices que se dieron a conocer en este boletín contemplan cuatro grandes aspectos:1) Fortalecer la organización académica de las escuelas normales, 2) Desarrollar un Marco Común de Educación Superior para la Formación Inicial de Docentes, 3) Crear un Sistema Nacional de Información y Prospectiva Docente y 4) Organizar un Sistema de Evaluación de la Oferta de Formación Inicial de Docentes.
El primer elemento o directriz puede relacionarse con los datos que se publicaron en el informe Los docentes en México 2015 y que se puede consultar en: http://www.inee.edu.mx/images/stories/2015/informe/Los_docentes_en_M%C3%A9xico._Informe_2015AC.pdf. En dicho informe se señala la debilidad de las escuelas normales respecto al número y perfil de plazas académicas de tiempo completo y la necesidad de fortalecer académicamente a estas instituciones tanto en las condiciones de estabilidad como en los perfiles adecuados de docentes con posgrado y competencias para la investigación.
El informe muestra también la enorme diversidad de programas de formación inicial de docentes y una débil o inexistente articulación entre las opciones formativas, de ahí la necesidad de un marco común que sustente y oriente las acciones de diseño, instrumentación y evaluación curricular de todas las licenciaturas que se dedican a la formación de los futuros profesores que ingresarán al sistema educativo nacional.
La necesidad de contar con un sistema de información y prospectiva docente a nivel nacional parece obvia en un país que hasta hace muy poco tiempo no contaba con información mínima indispensable sobre el número, perfil y adscripción de los docentes que laboran en los diferentes niveles.
Finalmente, en un contexto en el que la evaluación está siendo un factor central para la mejora continua de los procesos formativos en la educación básica, media superior y superior resulta crucial que exista un sistema de evaluación de la oferta de formación inicial de docentes que permita conocer las fortalezas, debilidades, oportunidades y tendencias de los distintos programas para orientar la toma de decisiones que vayan construyendo un verdadero sistema nacional de formación inicial sustentado en las necesidades reales del entorno educativo de las distintas regiones y del país en general.
En cuanto al contenido del documento que ojalá pueda ser publicado y difundido ampliamente, el boletín de prensa del INEE señala que “…además de subrayar las prioridades que las orientan, señala los problemas, debilidades y vacíos, así como los aspectos clave de mejora que deben de atenderse. Incluye, asimismo, información relevante sobre las evaluaciones, estudios e investigaciones que sustentan los problemas referidos, al igual que un balance de la política educativa en el campo de la formación inicial de docentes en las últimas tres décadas, señalando sus principales fortalezas y debilidades…”
Estas primeras directrices emitidas por el INEE muestran la utilidad de la evaluación como fuente de información pertinente y confiable para orientar las decisiones de política educativa hacia la mejora de la calidad de la Educación. Contra la visión de la evaluación como meramente punitiva, este documento puede ayudar a consolidar una cultura de la evaluación que se centre en lo relevante y la formación inicial de los docentes es un tema de indudable relevancia para apuntar hacia una educación de calidad que contribuya al desarrollo de nuestra sociedad en crisis.
El país se encuentra en un momento muy relevante de definiciones que pueden constituir un parteaguas hacia la regeneración profunda del sistema educativo y la reforma intelectual, moral y social que está exigiendo la realidad en crisis en que hoy vivimos. Ojalá estas directrices sean tomadas en cuenta y se concreten en acciones de política educativa orientadas por esta necesidad urgente de reforma del espíritu (Morin) nacional y no se archiven o se respondan con acciones cosméticas sustentadas en intereses políticos particulares.