El 4 de mayo de 2015, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública [LGTAIFP], la cual vino a establecer “nuevamente” el Sistema Nacional de Transparencia y sus órganos correspondientes, así como “acondicionar” 9 objetivos para establecer “los principios, bases generales y procedimientos para garantizar el derecho de acceso a la información en posesión de cualquier autoridad…”, entre otras aristas de la transparencia y rendición de cuentas.
La LGTAIP, aunque de acuerdo a su artículo octavo transitorio, salvaguarda la irretroactividad de sus artículos 70 a 83 en donde se prevén unas 50 obligaciones comunes paro los anteriores y “nuevos” sujetos obligados, y en donde se incluyen, en relación con su diverso 1º, a los poderes Ejecutivos, Legislativos y Judiciales de todas las Entidades Federativas y Municipios de la República, por su tónica de Ley General; asimismo, comprende también como sujetos obligados a los partidos políticos, a los sindicatos y a “cualquier persona física o moral […] que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad…”, es ya un avance al incluir a órganos que por décadas se han quedado en la opacidad en el ejercicio de sus cuentas y en el manejo de su información, cuyo sobrado interés público se ha mantenido “reservado”; sin embargo, la LGTAIP se queda corta al otorgar la exención para no conocer lo que haya pasado anteriormente al 4 de mayo de 2015, al parecer en un estilo de “borrón y cuenta nueva”.
Más artículos del autor
Otra novedad de la LGTAIP, es la de establecer la creación de un Sistema Nacional de Transparencia y Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, encabezado por un Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales [INAI] – a considerarlo como un IFAI más robusto – sistema que como parte de las herramientas de democracia directa creadas desde el 2012, pretende construir para la gobernanza del país, mediante las acciones, lineamientos, programas y criterios para promover y proteger todo lo relacionado con los derechos fundamentales de acceso a la información y protección de datos personales; sin embargo, aunque la designación de los comisionados ya no esta tan atada a decisiones partidistas, la Ley promulgada únicamente hace mención que para la designación de estos y de los integrantes de los organismos garantes “… se deberá garantizar la transparencia, independencia y participación de la sociedad.”, pero sin señalar claramente sus procedimientos o lineamientos para tales efectos, quedando tan corta la propuesta como las similares de “candidatos independientes”, “iniciativas ciudadanas” y “consulta popular”.
La Ley en comento, igualmente quita algunos candados a la clasificación de la información como confidencial y reservada por parte de los organismos garantes y les otorga mayores facultades coactivas al establecer un mayor número de sanciones y encargar a estos organismos garantes con la vigilancia del cumplimiento de los derechos fundamentales por parte de los sujetos obligados, otorgándoles a estos y en particular al INAI unos “pequeños dientes” para que en caso de que los sujetos obligados incumplan con sus obligaciones de transparencia, sus conductas sean sancionadas y se pueda dar vista a la autoridad competente para que se les apliquen las sanciones correspondientes.
Esperemos que, la LGTAIP, como una “nueva” herramienta de gobernanza dentro de la plataforma nacional de transparencia y anticorrupción, no sea una simulación más de transparencia y apertura por parte de los actores políticos en el poder, sino un parteaguas eficaz y eficiente para acceder a la información pública, siempre y cuando permee el interés legítimo y superior de los ciudadanos ante la preservación de los intereses de nuestra República y no se utilice con intenciones demagógicas, tiránicas u oligárquicas.
Es un placer saludarles y continuar promoviendo la cultura de la Legalidad y Transparencia. Estaremos dando seguimiento a las dudas que gentilmente nos expresan de estos y otros temas. Como siempre agradezco, con mucho respeto sus comentarios y sugerencias en: normapimentel@hotmail.com.