A pesar de las autoexhonerasiones políticas por el caso <Chalchihuapan que evidenciaron a Puebla nuevamente a nivel nacional; aspectos relevantes sobre la eficiencia o eficacia de la aplicación del Gasto público muestran que no se limitó el Gasto Corriente, cuando en el Presupuesto de egresos aprobado en 2013 se incrementó en más de 3 mil millones de pesos respecto al devengado como se muestra en el “Estado analítico del ejercicio del presupuesto de egresos de 2013. ó, como en contraparte, El Gasto de Inversión Pública en Obras de Infraestructura se recortó drásticamente al presupuestarse el egreso aprobado del vengado en menos 1 mil 768 ,millones de pesos como se muestra en la pag. 19 del >Informe de Finanzas Públicas 4° Trimestre de 2013, base de la Cuenta Pública emitido por la propia S.F.A.
Además de registrar en el rubro de Cuentas por Pagar (Deuda) un monto de 721 millones 360 mil pesos, con una variación de de 532 por ciento respecto de 2012 que mostró una deuda de cuentas por pagar de 114 millones; es decir, aumentó nominalmente éste rubro en 607 millones 321 mil pesos derivado de la utilización de los llamados “Fondos o Pasivos Buitre “poblanos que son los Proyectos de Participación de Servicios (PPS) que es deuda disfrazada.
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A pesar del aumento de la deuda local en 2013 respecto a 2010 la inversión Pública en Infraestructura y Obra decayó en proporción al Gasto Neto Total en el año 2013 (ver cuadro-4), lo que evidencia la la solicitud de nuevos empréstitos de largo plazo vía PPS (Pasivos Buitre poblanos), lo cual indica que no hay desendeudamiento sino que las asociaciones público-privadas como el CIS, Metro bus-Estrella de Puebla se adjuntan como gasto corriente, según la S.F.A.
Como parte de su tercer informe de labores de 2013 la Sria. De Finanzas del estado ha aceptado que el contrato de PPS es un pasivo que tendrá que pagarse en las próximas administraciones gubernamentales (por lo menos cinco de estas) como Gasto Corriente, como se hace con las remuneraciones, nómina, sueldos y prestaciones de la burocracia dorada estatal. Aunque no lo reportan a la SHCP esencialmente por que no se respalda con recursos con las participaciones federales.
Con la nueva Ley de Contabilidad gubernamental que entró en vigor el 1° de enero de 2014, el gobierno estatal deberá estar obligado a transparentar deuda directa e indirecta, además de las especificaciones, también debe reportar el por qué debe tal cantidad. Aunque no se llama deuda técnicamente a los PPS, si se revisan los estados financieros un PPS si es una deuda interna del estado que se debe pagar a largo plazo a privados a particulares y sus compañías, LO QUE SE TRADUJO EN POBREZA
En el municipio de Tehuacán (segundo municipio más grande en la entidad) surgió una complicación para hacer frente a éste programa de endeudamiento y, ocurre en el hecho de que sólo el 24 por ciento que maneja el municipio, anualmente que, es de aproximadamente 600 millones de pesos es propio y, el resto pertenece a
participaciones, aportaciones extraordinarias y otras que no pueden ser usadas para ello , es decir, que el PPS se tendría que cubrir con recursos propios y, al ser desafortunadamente alrededor de 36 millones al año, lo que se tiene que pagar, rebasaría los ingresos propios y causaría un “hoyo financiero” para las siguientes administraciones municipales.
COMPORTAMIENTO POR TIPO DE DEUDA ADICIONAL DEL ESTADO DE PUEBLA—2013—“LOS FONDOS BUITRE POBLANOS ó (PPS)—“
Fuente: ELABORACIÒN PROPIA en base a III Informe de Gobierno Poder Ejecutivo Estatal 15/enero/2014 y Diversos medios de comunicación y Prensa locales y nacionales (*) Considerando sólo lo que corresponde al Poder Ejecutivo del Estado Puebla. Deuda directa + PPSs- El 31 de enero de 2014 el Ayuntamiento de Tehuacán como deuda municipal del Alumbrado declinó su participación dentro del los PPSs y, solicitó al H. Congreso del estado que derogue el decreto que marca su participación en éste proyecto.. El inciso (C) se considera para calcular el coeficiente DEUDA/PIB del cuadro y gráficas finales.(1) (incluye la deuda de Carreteras de Cuota Puebla (CCP) que absorbió quiebras de RUTA-Metro bus en 2014 2 Informe de Fin