Las acciones en la reforma a la educación en México se vinieron a complicar, los cambios proyectados en el ámbito de la naturaleza de la educación se han tenido que matizar en su aplicación por el imperativo que generó la presencia de la pandemia. Las reformas que se han definido en la nueva ley de educación han tenido que aplicarse en condiciones extraordinarias, se ha requerido posponer el avance de lo prometido por el gobierno de la 4T en el sentido de corregir lo impulsado por los adoradores del mercado para lograr que desde un inicio deben mejorar las condiciones materiales de las escuelas del país, a garantizar el acceso de todos los jóvenes a la educación y a revertir la mal llamada reforma educativa. La Secretaría de Educación Pública tiene la tarea de dignificar los centros escolares y el Ejecutivo federal, el Congreso de la Unión y el magisterio nacional lograron establecer ese propósito en la legislación, pero por la irrupción de la pandemia y por las circunstancias generadas por las perversas decisiones de los neoliberales ahora se ha tenido que implementar una política de reordenamiento y de austeridad que ha evitado avanzar con rapidez en el propósito enunciado, sin embargo, es de considerar que se trabaja en ese sentido y que ya está en la nueva ley federal de educación en los términos siguientes:
LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
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Título Primero
Del derecho a la educación
Capítulo I
Disposiciones generales
Artículo 1. La presente Ley garantiza el derecho a la educación reconocido en el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, cuyo ejercicio es necesario para alcanzar el bienestar de todas las personas. Sus disposiciones son de orden público, interés social y de observancia general en toda la República.
Su objeto es regular la educación que imparta el Estado -Federación, Estados, Ciudad de México y municipios-, sus organismos descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios, la cual se considera un servicio público y estará sujeta a la rectoría del Estado.
Artículo 6. Todas las personas habitantes del país deben cursar la educación preescolar, la primaria, la secundaria y la media superior.
Es obligación de las mexicanas y los mexicanos hacer que sus hijas, hijos o pupilos menores de dieciocho años asistan a las escuelas, para recibir educación obligatoria, en los términos que establezca la ley, así como participar en su proceso educativo, al revisar su progreso y desempeño, velando siempre por su bienestar y desarrollo. La educación inicial es un derecho de la niñez; es responsabilidad del Estado concientizar sobre su importancia y garantizarla conforme a lo dispuesto en la presente Ley.
La obligatoriedad de la educación superior corresponde al Estado en los términos dispuestos por la fracción X del artículo 3o. constitucional y las leyes en la materia.
Además de impartir educación en los términos establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Estado apoyará la investigación e innovación científica, humanística y tecnológica, y alentará el fortalecimiento y la difusión de la cultura nacional y universal.
En lo establecido en la constitución y en la ley se ha tenido que aplicar de manera parcial por la austeridad impuesta debido a la herencia que dejaron los neoliberales y, ahora, aderezado por lo que ha generado la crisis de salud pública; estas características condicionan el avance de la reforma educativa que en circunstancias normales pudiera ser más acelerado, pero ya está trazado el rumbo y por ese camino se deberá transitar.
En la modalidad del funcionamiento educativo bajo las actuales circunstancias se ha tenido que realizar en línea aprovechando las tecnologías relacionadas con medios de comunicación electrónicos, los tradicionales y los que se han estructurado a partir del internet, para tal acción y en la dimensión que se viene realizando se debe aceptar que nuestro país no estaba preparado en lo que tiene que ver con el funcionamiento de las plataformas de las redes de comunicación, en la organización de nuestros profesores, en las habilidades necesarias para operar el sistema educativo en esas condiciones y en cuanto a la formación de los profesores que no esperaban que cobrara tanta importancia la educación impartida en línea, al grado que casi substituyó a la dinámica que preconizaba la educación en aulas, presencial.
La pandemia trajo súbitamente todos esos cambios, de manera provisional se optó por hacer uso de la radio, la televisión y de la Internet.
Las nuevas circunstancias obligan a dar un acelerado salto al uso de las nuevas formas de comunicación, especialmente de hacer uso de la auto comunicación de masas, distinta a la comunicación de masas en donde solo hay un emisor y muchos receptores, en la autocumunicación de masas el asunto es que hay muchos emisores y muchos receptores, eso es lo que diferencia a los medios de comunicación tradicionales de los medios de comunicación modernos. Es así que, en México hemos tenido que transitar en la dinámica educativa de la sociedad; de la situación de tener pocos emisores de la información de carácter público científico formativo a una circunstancia que permite la presencia de mucho emisores de esos conocimientos y valores que la sociedad, los profesores y los padres de familia, se requiere para conocer su dinámica y para diseñar las soluciones que son necesarias, en ese proceso las empresas tradicionales de comunicación se han visto obligadas a transformar su forma de funcionamiento en su estructura y en sus relaciones con el resto de la sociedad, eso en la educación genera posibilidades de lograr grandes avances, pero también nos pone frente a retos complicados para mantener a la educación en manos del estado que debe representar los intereses de todos los mexicanos y de ningún modo permitir que el sistema educativo se diseñe para subordinarlo a los intereses de los corporativos mediáticos, de los potentados de hoy o los de mañana.
Por ello sería necesario explorar acerca de la manera en que el estado se debe organizar para que, con la comunicación de masas y con la autocumunicación de masas, pueda atender los requerimientos del sistema educativo y mantener su rectoría, y de ningún modo permitir que los monopolios de comunicación existentes, se adueñen de la rectoría de la educación pública.
La salida de Esteban Moctezuma se anunció en un momento en el cual ya se encuentran listos los cimientos, estructura e imagen de la propuesta educativa de la 4T. Basta echar un vistazo a la reforma constitucional, al programa sectorial de educación, a las leyes secundarias, al presupuesto destinado al sector educativo en su conjunto y a la restructuración de la relación entre Estado y docentes.
La llegada de la maestra Delfina Gómez es el inicio de una nueva etapa discursiva en las labores de la SEP guiada ahora por contenidos populares y de acercamiento con los problemas cotidianos de las escuelas, con miras a gestionar el rumbo ya iniciado.
Los avances iniciales representan un paso hacia el fortalecimiento democrático del sector educativo, lo anterior representa un giro estratégico encaminado hacia la legitimación de la revolución pasiva que la 4T ha impulsado en la educación nacional.
Con el surgimiento de la epidemia del Covid 19, tres grandes fuerzas sociales comenzaron a actuar poderosamente en torno a la educación, y están generando, en los hechos, una nueva reforma educativa, muy distinta a las de 2012 y 2019. La primera de estas fuerzas –autoritaria– surge cuando, luego que se establece el confinamiento, la SEP.-Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior deciden completar la frase Quédate en casa, pero ahí sigue el programa oficial de estudios, no son vacaciones, haz la tarea. Y esto en ausencia total de una consulta con maestros y familias, y de una argumentación detenida que la justifique. La decisión, además, se colocó a contracorriente de la realidad.
Eso ha representado uno de los retos a resolver, es que los medios electrónicos puedan estar en la circunstancia de accionar los medios para realizar las tareas educativas, en esas condiciones ha sido difícil que se noten las nuevas características de la actividad educativa pero en el ámbito de tipo laboral los profesores de la educación en sus distintos niveles ya tiene signos positivos, si bien se sigue evaluando las características del sistema educativo, pero en lo que se refiere a la evaluación de los profesores, ya se ha quitado a las evaluaciones de los docentes integrantes núcleo educativo su carácter punitivo, se ha optado por la capacitación como camino para integrar a los docentes en la modernización educativa.
El conservadurismo –la orden de encierro para seguir el plan de estudios obligatorio– abrió las puertas de la educación a la dinámica directa del capital: la competencia y la ganancia. La agencia France 24 informaba apenas que en sólo una semana de marzo la firma Zoom, de Silicón Valley, en California, había aumentado en 262 por ciento su clientela y que sus ganancias se habían multiplicado por 12 en pocos meses. Con sus 40 millones de clientes potenciales y la ausencia de marcos regulatorios del uso educativo de estas tecnologías, México representa un mercado sumamente atractivo. De ahí que las corporaciones ya están pensando en cómo conservar en el futuro lo más posible del territorio hasta ahora conquistado: qué ofertas, usos, nuevas aplicaciones e incluso presiones políticas pueden utilizar para mantener el dinamismo del uso de sus equipos y aplicaciones virtuales.
En un contexto conservador, la educación a distancia es una fuerza que puede degradar la idea y práctica educativa. Como el caso de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia de México (UNADM), pública, gratuita, creada en 2012, con más de 60 mil estudiantes y 45 programas de estudio. Pero que no tiene aulas o espacios de investigación o difusión.
Los maestros laboran en casa, son de medio tiempo, tienen dos grupos de hasta 90 estudiantes cada uno, cada semana deben leer los ensayos de los estudiantes y devolverles una evaluación argumentada: 180 ensayos leídos, 180 evaluaciones argumentadas en respuesta. Pero ni estudiantes o profesores se conocen entre sí y estas comunicaciones son monitoreadas por la institución (entrevista). La educación virtual tiende así –aún en instancias micro– a relaciones educativas, institucionales y laborales, lejanas a la formación en comunidad. Lo más grave, la educación virtual enfatiza el aprendizaje de informaciones, datos, fechas, conocimientos, pero no la formación de niñas, niños y jóvenes como personas solidarias, curiosas, investigadores participantes en procesos colectivos, responsables de su comunidad, familia y de sí mismos con base en el conocimiento. La lógica virtual, excluyente, en un clima autoritario, hacen que el uso de la tecnología tenga con mayor fuerza un sesgo privatizador salvaje y una visión sumamente conservadora y pobre de la educación.
Finalmente, una tercera fuerza–incipiente– también ha estado presente en este periodo. Se trata de iniciativas de estudiantes y maestros que se han opuesto, así sea testimonialmente, a las dos anteriores fuerzas, pero, además, muy importante, han generado una explosión virtual de espacios de reflexión y análisis sobre lo que está ocurriendo, apropiando para otros fines esas mismas tecnologías. Es decir, en contraste con las autoridades, los maestros y estudiantes activos antes que a la fuerza recurren a la reflexión y la ilustración de la razón. Como lo hicieron durante meses los estudiantes en 1998-99, previo al movimiento en la UNAM, y desde 2006 los maestros, antes de la reforma de 2012. Estudiantes y maestros regresarán a clases bien dotados de argumentos y convicciones. De ahí, por cierto, ha nacido la fuerza capaz de derrotar toda una reforma (2012-2018) y de mitigar otra (2019). Hay otra historia
También se están sentando bases para atender la necesidad de que la educación tome en cuenta la diversidad de las distintas sociedades y sus características culturales que conviven en nuestro país; diferencias en las costumbres, símbolos y valores a lo largo de nuestra república, además de la fuerte presencia de las culturas originarias así que se están sentando las bases de todos eso cambios, pero ahora ¿qué es lo que ya hace la diferencia?
Para conseguir superar la intensidad de la pandemia se tiene que reforzar las medidas tendientes a la disminución de los contagios; el uso del cubre boca, la sana distancia, en lo posible quedarse en casa, mantener las actividades educativas en línea.
Es cierto, que el proceso exitoso de la vacunación, permitirá acelerar las circunstancias para establecer una nueva normalidad que posibilité realizar de manera estable las actividades sociales plenas para regular la vida de los mexicanos.
Respecto a la pacificación de la vida de nuestro país, lograr que la seguridad de los ciudadanos mejore se ha avanzado por el hecho de que hoy se cuenta con mejores cuerpos de seguridad y paralelamente con el combate a la corrupción y a la impunidad; se está avanzando en neutralizar la belicosidad de las redes de delincuencia organizada en el ámbito público y privado que existen de manera separada, pero que con la captura del estado por los neoliberales se puso de moda el carácter mixto de las redes delincuenciales.
Al conseguir avanzar en lo descrito se puede pensar en conseguir un buen ambiente para poder continuar en la aplicación de la reforma educativa progresista.
Se debe aprovechar lo que la situación de emergencia nos requirió utilizar; el uso de las tecnologías modernas de comunicación para ampliar la capacidad del sistema educativo para realizar sus tareas y poner como objetivo del sistema lograr la cobertura educativa en todos los niveles al 100%. En este aspecto también se requiere, por parte del estado, crear con ayuda de los profesores integrantes del sistema educativo público las plataformas de comunicación para atender al proceso educativo y con el apoyo de los profesores combinar el trabajo docente con las actividades de carácter social y de convivencia humana. Cuando la situación sanitaria lo permita volver en las nuevas condiciones a las actividades del proceso educativo bajo el método presencial sin dejar al margen las ventajas que da la tecnología moderna de comunicación.