Sería verdaderamente deseable y posible, que en el breve tiempo en que estará el Abogado Guillermo Pacheco Pulido como titular del Poder Ejecutivo de Puebla, como su GOBERNADOR INTERINO, sacara a la luz pública y expidiera los Decretos necesarios, para RESTRUCTURAR (2) dos Organismos Ejecutivos, que son de gran importancia en su funcionamiento dentro de la Estructura Orgánica de nuestro Estado.
1.- Me refiero a la re-instalación de la Secretaría de CULTURA, que yo le agregaría al título : Y...DE FOMENTO EDUCATIVO, eliminada en el 2011 por el entonces Gobernador Moreno Valle con aviesas intenciones y
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2.-A la total transformación, no solo reestructuración, si no al re-nacimiento de una NUEVA AUDITORIA SUPERIOR del Estado de Puebla, haciendo de tan importante ente, actualmente desprestigiado, corrupto e ineficiente, por un organismo AUTONOMO, de primer NIVEL, con Patrimonio Propio y sin dependencia de la Comisión de Vigilancia del Congreso Local.
El abogado Pacheco Pulido, conoce muy bien de ambos temas, por su formación académica.
En cuanto a LA CULTURA, Guillermo forma parte del grupo INTELECTUAL de poblanos como escritor, historiador, abogado constitucionalista, editor de sus libros, y culto reconocido dentro de los círculos poblanos, además conferenciante y orador parlamentario reconocido en suma un político de "los de antes" sin demagogia es de 24 horas de trabajo, además de probo Funcionario Público. Fue Dirigente-presidente de su partido político el PRI por 3 ocasiones.
Por cuanto al conocimiento del DERECHO FISCAL tanto Federal como el Estatal, su Despacho Profesional ha tenido durante mas de 45 años de atención, (Edificio Tabe 4o. piso Av. La Paz) resolución de casos, conociendo el tema del Control Presupuestal y Rendición de Cuentas de los Funcionarios Públicos, materia que, junto con la de Derechos Humanos, domina ampliamente.
8 años como Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Puebla, abalan su experiencia.
Dicho lo anterior (sin tratarse de alabanzas de amigos) hago del Señor Gobernador Interino, el conocimiento de SUMAR el Centro de Estudios Históricos de Puebla, A.C. a la INICIATIVA de crear nuevamente, la SECRETARIA DE CULTURA, que el grupo mayoritario de MORENA en el Congreso Local ha propuesto, para lo que se iniciará una serie de FOROS de Consulta entre las Asociaciones Civiles dedicadas al fomento de la cultura en nuestro Estado. Participaremos.
Nuestro Centro, tiene 56 años de dedicarse al fomento y desarrollo de la Cultura y Educación.
Nuestro Apoyo es decidido, total y de asesoría, por lo que, en próximos dias, le presentaremos al Lic. Pacheco Pulido, un estudio e investigación elaborado por nuestros miembros, con el título de “CULTURA...TEMA PENDIENTE en nuestro Estado” con 3 (tres) PROPUESTAS, que adelanto:
PRIMERA: Creación de una Sub-Secretaría dedicada al Control, Inspección y Desarrollo de MUSEOS, BIBLIOTECAS PUBLICAS y CASAS DE CULTURA.
Un dato: Nuestra entidad tiene 24 museos, entre Públicos y Privados, 47 Bibliotecas tanto Públicas como Privadas y un número indeterminado de Casas de Cultura en Instalación. Objetivo evitar el robo del Acervo bibliográfico Poblano y el robo y saqueo de nuestros Museos, EDITANDO los CATÁLOGOS (Inventarios) de todos, tanto de Gobierno Oficiales, como los PRIVADOS.
SEGUNDA: Creación de la Sub-Secretaria de Cultura dedicada al RESCATE del PATRIMONIO CULTURAL, MATERIAL e INMATERIAL y EDIFICADO de nuestro Estado evitando el saqueo a que han estado sujetos, por los Gobiernos de Toxqui a Gali. El caso del Museo Bello por Moreno Valle, es un ejemplo escandaloso e impune. (Cualquier cabrón, llega a Puebla, roba y se va, impunemente.)
TERCERA: Delinear el PERFIL que deberá tener, tanto el Secretario de Cultura, como los Sub-Secretarios, Directores y Encargados del Patrimonio Cultural, evitando que “extranjeros ladrones “o gente de afuera, se apodere de tan importante y Valioso Patrimonio.
AUDITORIA SUPERIOR DEL ESTADO de PUEBLA.
Actualmente es un organismo burocrático de TERCER NIVEL, en la Estructura Orgánica del Poder Legislativo de Puebla. Arriba de el, está la Comisión llamada REVISORA y arriba de esta, el Ejecutivo del Estado. >No tiene autonomía presupuestal ni de decisiones, en suma es una simple oficina de CONSIGNA, a quien los presidentes municipales le llaman el “brazo de castigo o premiación” del Gobernador en turno.
Depende como dije, de la COMISIÓN REVISORA de la Cámara de Diputados, constituída por 7 diputados que se supone, tienen conocimientos mínimos sobre Contaduría, Técnicas de Auditorias y Asuntos Fiscales.
Actualmente la conforman 3 diputados de Morena, 1 del Trabajo, 1 de Encuentro Social, que le dan mayoría en sus decisiones, y los otros 2, son paleros del PRI y del Verde.
No le pida usted, a sus componentes, sean profesionistas o Fiscalistas, Contadores Públicos o similares, la mencionada Comisión la constituye y nombra la Junta de Coordinación Política del Congreso por acuerdo según su conveniencia.
En Julio de 2001 el mencionado Organismo, según datos que obran en nuestro poder, fue Constituído por Decreto Expedido por el Gobernador Melquiades Morales, siguiendo la iniciativa Federal, para que, en los 32 Estados de la República, se tuviera una HERRAMIENTA OFICIAL para el Control del Gasto Presupuestal ANUAL. Sustituyo a la Auditoria Fiscal Federal y a la Dirección de Fiscalización del Gobierno del Estado.
Se dotó de una Ley Reglamentaria y un Reglamento de Operación, en donde se señalaban, los requisitos que debía de tener, el titular de tan IMPORTANTE OFICINA, que inició con las siglas de ORFISE, o sea Órgano FISCALIZADOR SUPERIOR del Estado.
Su primer Auditor Superior, fue impuesto por el Gobernador Melquiades Morales, en la persona del Ex Rector de la Universidad Autónoma de Puebla, Lic. José Doger Corte, sin ninguna experiencia ni practica en la Contaduría y en la Auditoria, sin conocer y menos aplicar los “principios de Contabilidad Generalmente Aceptados y los >principios< y NORMAS de Auditoria” en suma, un neófito en la materia de Auditorias. Sabía de grillas político-estudiantiles, pero en su vida, había practicado una auditoria.
Yo me inscribí como aspirante al puesto cumpliendo con los requisitos de la Convocatoria.
Cuando le pregunté a Melquiades, el por que había impuesto (el Congreso local, como siempre a sido, un grupo de paleros) a una persona SIN EXPERIENCIA en un puesto tan delicado e importante, su respuesta fue: “...mi Rigoberto, Pepe Doger cooperó en mi campaña hacia la gubernatura, con 40 millones de pesos...”
En Mayo de 2005, Mario Marín Torres gobernador, impuso como Auditor Superior titular del ORFISE al C.P. C. Manuel Hernández Quintanar, expresidente del Colegio de Contadores Públicos de Puebla, A.C., con apoyo del Rector de la BUAP, quien si conocía la Materia de Auditoría y su práctica, pero...por una denuncia interna, (de un soplón y renegado) fue renunciado sorpresivamente.
En Febrero de 2011 Rafael Moreno Valle gobernador, impone como Auditor Superior del Estado, a David Villanueva Lomelí, sin profesión conocida, no poblano, pero con el mérito de ser, el yerno de Melquiades Morales. Está en su último año de nombramiento, ha llevado a la Auditoria Superior al mayor desastre y desprestigio, con un presupuesto y gastos exorbitantes, se dedica a asuntos y eventos culturales (¿), y a salir en las páginas de sociales (ver Rostros de Síntesis).
En Julio de 2019 le corresponderá al nuevo Gobernador ¿o gobernadora? Nombrar a su nuevo AUDITOR SUPERIOR FISCAL., motivo por el que tratamos el tema actual de una necesaria y total restauración del organismo.
Volviendo al tema de la AUDITORIA SUPERIOR:
Su misión principal, PRACTICAR anualmente AUDITORIAS a las cuentas (Erarios)de los Gobiernos de los 32 Estados, a las Empresas de Participación Estatal Mayoritarias y Minoritarias, a los Entes AUTONOMOS creados, como la Comisión de Derechos Humanos Estatales, las de materia Electoral, (IEE y Tribunal Estatal.) las CONCECIONARIAS de Basura, de Agua Potable, del Cobro en Autopistas y Carreteras de Cuota, en fín todas aquellas que reciben dinero procedente del Presupuesto de Egresos, aprobado legalmente, ETIQUETADO para un gasto o inversión específico.
Especial dedicatoria tienen las revisiones a las CUENTAS de las Tesorerías de los Municipios, cuyos ingresos por participaciones Federales, subsidios, transferencias para Fondos o Ramos e impuestos Estatales, debían de ser solventadas anualmente. Estas cuentas estan sujetas, a ser APROBADAS, anualmente por el pleno del Congreso Local, previo al conocimiento que tenían de ellas, las famosas Comisión Revisora. (Filtro para la corrupción.)
Tenemos 18 años de experiencia, en Puebla en la operatividad de este organismo, tiempo suficiente para comprobar su eficiencia, desarrollo y RESULTADOS obtenidos.
Para resumirlo todo en un dato: INEFICIENTE, COSTOSO, y UN MONUMENTO A LA CORRUPSIÓN, si hemos de valuar sus resultados, a la luz del principio contable de “...COSTO=BENEFICIO”.
Como lo he dicho en este espacio, en Puebla con su AUDITORIA ...MUY SUPERIOR (¿?) “nos sale más caro el caldo, que las albóndigas”. (dicho popular).
Le doy datos del 2017. Tiene un Presupuesto de Ingresos, de 182 millones de pesos, que es muy superior al Presupuesto de Egresos y Gastos aprobado para TODA LA CAMARA DE DIPUTADOS que componen el Congreso Local, compuesto por 42 Diputados, Empleados y Administrativos, con sueldos, dietas, viajes, gastos de representación, choferes, secretarias y asesores. Un dineral.
Cuenta con un edificio que perteneció a una orden religiosa de monjas, en la 5 Sur 1105 Centro Histórico, remodelado, imponente edificación que conserva intactas las celdas de castigo en donde eran confinadas las monjas rebeldes. Un auditor alumno me comentaba que, es usado dicho sitio, para convencer a los presidentes municipales a “regularizar” su situación y sean aprobadas sus cuentas anuales. ¿Será?.
El Auditor Superior le cuesta de sueldo, prestaciones y gastos, algo asi como 250 mil pesos mensuales, mas Bono Anual, vacaciones, prima de antiguedad y Servicios de Seguros Médicos....vaya ni Obama... un total de unos 3 millones y medio por año. Va en su noveno.
Tiene a sus órdenes, a 3 Auditores “Especiales”: De cumplimiento a la gestión financiera, de Evaluación del desempeño y el de Evaluación, Mejoras y Tecnologías de la Información, un Secretario Ejecutivo, un titular de Difusión y prensa, un Secretario Técnico, un titular de la Unidad de Control >Interno, una >Unidad Consultiva de Atención y Quejas, un Director Jurídico con 8 asesores todos abogados 8 Directores :
Tiene a su cargo: 8 Directores de :Fiscalización Municipal, Fiscalización de Poderes del Estado, de Fiscalización a Auditores Externos, de Auditoria del Desempeño, de Capacitación, de Procesos y Mejora Continua y de Tecnologías de la Información y Comunicaciones.
Súmele: Secretarias Ejecutivas, de Agenda y Seguimiento, choferes, guaruras hasta con 3 celulares, y un número no declarado de Auditores, Ayudantes y Auxiliares, mas personal Administrativo.
Como dijo El Clasico...¡vaya ni OBAMA lo tiene!
En cuanto al “rendimiento o BENEFICIO de su Auditoria Superior, comparándolo contra el de tener tan costosa oficina, las diferencias detectadas en irregularidades y robos del patrimonio de nosotros, los que pagamos impuestos, no ha sido ni el 10 por ciento RECUPERADO, ¿ entonces...? r_eufemiocor@yahoo.com. Director del C.E.H. de PUEBLA.