Con la participación intensa de los ocho grupos parlamentarios y, particularmente el impulso y decisión de la mayoría de la bancada del Movimiento Regeneración Nacional (Morena), el Senado de la República alcanzó en el Primer Periodo Ordinario de Sesiones de la LXIV Legislatura, que se realizó entre el 1 de septiembre y el 20 de diciembre de 2018, una productividad histórica que supera cualquier comparación sobre el número de asuntos que se abordaron.
También, a propuesta e impulso de la fracción de Morena, que encabeza nuestro coordinador Ricardo Monreal Ávila, se consiguió un ahorro inédito de recursos públicos, con la implementación de medidas de ahorro, que demuestran que la austeridad no está en disputa con la eficiencia, sino que pueden y son complementarias.
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En las 34 sesiones de este primer periodo de la LXIV Legislatura se presentaron 366 iniciativas, que superan a las 259 que también en un mismo lapso tuvo la LXIII Legislatura y las 180 de la anterior inmediata, la LXII Legislatura.
Es decir, en el comparativo, la actual legislatura en su primer periodo ordinario supera en más de cien iniciativas a la anterior y consiguió más del doble que la que comenzó funciones el 1 de septiembre de 2012, la LXII.
Los 128 integrantes de la Cámara Alta conseguimos la aprobación de 45 decretos, cien puntos de acuerdo, 488 nombramientos, 72 acuerdos de la Junta de Coordinación Política y 24 acuerdos de la Mesa Directiva.
En materia de austeridad presupuestal, con el impulso decidido de la bancada de Morena, se acordó la renuncia al llamado “bono de bienvenida” por 400 mil pesos, para cada senador; la aportación al seguro de gastos médicos y seguro de separación; se retiraron vehículos oficiales; se eliminaron tarjetas de gasolina, complemento de aguinaldo, estímulo por desempeño y telefonía celular.
También se acordó la reducción de 50 por ciento las asignaciones a las bancadas, 30 por ciento en apoyos técnicos para senadores y senadoras, y una disminución igual en el presupuesto de órganos de Gobierno y Grupos Parlamentarios.
Esto ha significado ahorros sin parangón: en 2018 fueron de 420 millones de pesos, entre el 1 de septiembre y el 31 de diciembre, y en este año 2019 significarán 2 mil millones de pesos.
Entre los temas más relevantes que se han legislado en los primeros 100 días de la nueva Legislatura del Senado de la República, se encuentran las leyes Orgánica de la Fiscalía General de la República, del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas y la General de Remuneraciones de los Servidores Públicos, para que ningún funcionario gane más que el Presidente de la República.
Asimismo, la ratificación del Convenio 98 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre el derecho de sindicación y negociación colectiva, así como las reformas constitucional para recuperar bienes que sean producto de la corrupción (extinción de dominio); y al Artículo 19 Constitucional, para que el robo de combustibles, el fraude electoral y la corrupción, sean delitos graves.
También están en el listado las reformas a las leyes del IMSS y al ISSSTE, para garantizar las prestaciones de seguridad social a las parejas del mismo sexo; a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, para crear nuevas secretarías de la administración del presidente Andrés Manuel López Obrador.
De manera personal, en este periodo ordinario y como integrante del Grupo Parlamentario de Morena, tuve la oportunidad de presentar un exhorto para garantizar el principio de legalidad en la designación de los fiscales en los estados (6 de septiembre de 2018); una iniciativa para incluir los principios de celeridad al momento de solicitar información de una autoridad (18 de septiembre de 2018).
También otras cuatro iniciativas que buscan regular el uso, manejo y aprovechamiento de los residuos orgánicos e inorgánicos, con la que 25 por ciento de la basura que se genera en México sería aprovechada para la creación de composta (27 de septiembre); prohibir que se cuelgue propaganda partidista-electoral en el transporte público y en paradas de autobús (9 de octubre).
Una más para que se genere una base de datos actualizada sobre el número de ciudadanos que hay en el país, para garantizar que los apoyos sociales lleguen de manera eficiente a quienes realmente lo necesitan (30 de octubre); y una que incluye al catálogo de delitos la defraudación fiscal y la defraudación fiscal equiparada (22 de noviembre).
La meta en los siguientes días, como lo fue en las sesiones extraordinarias del 16 y 17 de enero en el Senado, para abordar el nombramiento del Fiscal General de la República y el tema de la Guardia Nacional, es intensificar el trabajo para que este ejercicio senatorial, que abarcara las LXIV y LXV Legislaturas, sea el referente de mayor productividad en la historia del Congreso de la Unión.