Según Claudia M. Granados Valerio, el ámbito jurídico aduanero ha sido tradicionalmente un tema conocido por grupos reducidos de personas que lo atienden profesionalmente, tanto desde la perspectiva de la Administración Pública Federal competente, como de los profesionales especializados que prestan este tipo de servicios a través de las agencias aduanales y de sus colegios y organizaciones.
La rama de Derecho Aduanero, de suyo compleja y cada vez más relevante por la importancia que reviste en el desarrollo creciente del comercio internacional, también ha sido objeto de estudio en alguno de los planes de licenciatura y en algunos cursos de posgrado.
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En México ha crecido el comercio exterior a pasos agigantados, colocando a los especialistas en aduanas en la dificultad de valorar las mercancías de importación que ingresan día a día a territorio nacional. La tendencia mundial a la globalización de la economía, trae consigo una apertura de los mercados del país y, en consecuencia, un continuo flujo de importaciones y exportaciones en las aduanas nacionales, es sin duda un tema tan apasionante como extenso.
La base gravable en derecho aduanero constituye una fuga importante de ingresos debido a la dificultad del estudio (el cual resulta tedioso) de la organización de sus artículos de la Ley Aduanera y de su Reglamento y otras disposiciones concernientes a la materia y comercio exterior. Asimismo, resulta difícil establecer el valor de las mercancías, por lo que incluso los aplicadores y especialistas en la materia se dispersan.
Las principales funciones aduaneras son controlar y fiscalizar el paso y el pago de las mercancías por las fronteras aduaneras.
La actividad aduanera es aquella que realiza o ejecuta el Estado, consistente en fijar lugares autorizados para permitir el ingreso al territorio nacional o salida del mismo de bienes o cosas, en los que se debe ejecutar y verificar los actos y formalidades que deben llevar a cabo ante la aduana las personas que intervengan en esas actividades de introducción, tránsito, salida del territorio nacional; exigir o verificar el cumplimiento de las obligaciones y requisitos establecidos por la leyes y otros ordenamientos para permitir la entrada y salida por las fronteras del territorio nacional; establecer y ejecutar actos de control sobre los bienes o cosas y medios de transporte durante el tiempo que dure su estancia en territorio nacional o en el extranjero.
Otras funciones son las siguientes:
1. Recaudar los tributos aduaneros.
2. Recaudar las cuotas compensatorias.
3. Formar las estadísticas de comercio exterior.
4. Prevenir y reprimir las infracciones y delitos aduaneros.
5. Prevenir y reprimir el tráfico de drogas y estupefacientes.
6. Registrar los controles sanitarios y fitosanitarios.
7. Registrar el cumplimiento de las restricciones y regulación no arancelarias.
8. Verificar los certificados de origen de mercancías con preferencias tarifarias.
9. Controlar el uso de las mercancías en los regímenes aduaneros suspensivos de impuestos al comercio exterior.
10. Impedir el tráfico de desperdicios y residuos tóxicos en cumplimiento de las legislaciones ecológicas nacionales e internacionales.