Las últimas dos semanas se ha cuestionado el desempeño de nuestro Congreso local, un indicador importante para medir la democracia en el Estado de Puebla. Primero conocimos el reporte del Instituto Mexicano para la Competitividad, el cual deja muy mal parado al legislativo poblano en cuanto a su trabajo, eficiencia y transparencia.
Pero por si eso fuera poco, se ha publicado una nota muy interesante en esta casa editorial -un trabajo del reportero Efraín Núñez- que me parece digna de resaltarse y de analizarse con detenimiento, porque en esta nota se nos informa a los poblanos que los diputados en el Congreso del Estado casi no trabajan en Comisiones.
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No desempeñan esa importante labor que es el trabajo especializado, la discusión fina, el análisis profundo que se debe llevar a cabo en las Comisiones de cada Congreso. Como todos sabemos los Congresos se organizan en Comisiones; en el Pleno se discuten los grandes temas y se llevan a cabo las votaciones, pero el trabajo fino se hace en comisiones.
Por esta nota nos estamos enterando que los diputados casi no sesionan, hay Comisiones que han tenido dos, cuatro o siete sesiones en los poco más de dos años que va de la legislatura, cifras que los aleja de cumplir con la obligación de sesionar en su Comisión por lo menos una vez al mes, lo que quiere decir que están violando la ley.
¿Alguien pudiera decir cuál es la relevancia en esto? ¿Cuál es la trascendencia? ¿A nosotros qué nos importa? Bueno, es que el trabajo en comisiones es el reflejo del trabajo en el Congreso.
Cómo es posible que haya comisiones tan importantes que no están teniendo trabajo efectivo, porque esto refleja que no hay un compromiso con los temas que tienen encargados los diputados. Pero más a fondo están demostrando que el Congreso no tiene iniciativa por sí mismo. Lamentablemente, lo que estamos viendo, es que en el Congreso sólo se trabaja cuando hay una iniciativa que proviene del Ejecutivo.
Cuando no hay una propuesta que proviene del Ejecutivo, los diputados no se están tomando la molestia de profundizar en sus temas, ni siquiera de analizar la realidad política, social y económica de nuestro Estado, en las comisiones que tienen asignadas.
Dicen que la democracia tiene varias características: que tenga un sistema electoral confiable, que tenga revisión de cuentas, pero una característica esencial de la democracia es la división de poderes. Si el Poder Legislativo y el Poder Judicial no son autónomos del Ejecutivo, entonces no estamos hablando de una auténtica democracia. El triste desempeño de nuestro Congreso local nos habla de que en Puebla no hay un Congreso autónomo, no hay división de poderes y no hay democracia.
[El autor es regidor del Ayuntamiento de Puebla
juan.espina@pueblacapital.gob.mx
@juancespina
FB JuanCarlosEspina.90]