El Informe 2015 que presentara el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación bajo el nombre “Los Docentes en México” permitiría Gracia, abundar sobre el futuro probable al que habrán de enfrentarse las instituciones formadoras de docentes, los profesionales de la educación que laboran en ellas y quienes de ellas egresan. Los resultados de ingreso al servicio profesional, mencionados en el capítulo 4, Gracia (El Ingreso al Servicio Docente; Laura Delgado, Marina Gonzáles, Enrico Sánchez, Melba Casellas) demandarían que, o bien se revisase el instrumento de admisión utilizado por autoridades federales para conocer su pertinencia, o bien, que el modelo bajo el que se forman quienes asisten a la Instituciones Normales se transforme radicalmente de tal manera que sus egresados aprobasen las evaluaciones a las que se someterían voluntariamente “a fuerza”, salvo excepciones en Chiapas, Guerrero y Oaxaca, entidades en las que egresados de Normales públicas demandan y obtienen plazas de manera automática y cuyo ejemplo cunde ahora en Tabasco.
¿Por que planteo estas cuestiones Gracia? Por qué, las evaluaciones –instrumentos diseñados por CENEVAL- a las que se sometieron quienes suspiraron por una plaza de educación básica y/o de media superior en el ciclo escolar 2014-2015, se ajustarían, tal vez, a “perfiles, parámetros e indicadores” deseables, por definir en el caso de básica, pero ajenos a lo que se enseña en las instituciones formadoras -o nó- de docentes y de quienes profesionistas originarios de otro campo formativo, ven en la docencia un trabajo seguro y ¿bien pagado?, y, por qué los resultados mostrarían, de manera independiente a lo que arrojasen los instrumentos de evaluación, que algo estaría “resultando mal” en el proceso previo. Sobre la segunda cuestión abundaría en esta carta, tomando como referencia los datos estadísticos presentados por el INEE, autoría de los ya mencionados en el paréntesis anterior, de otros más que cite en la correspondencia de la semana pasada y los que aparezcan, autores de otras dos colaboraciones. Que las instituciones de educación superior, preponderantemente las Normales, evaluando los resultados “quedarían mal paradas”, se muestran aseveraciones como las siguiente: “Para educación básica presentaron exámenes 130 512 sustentantes. A nivel nacional, solo 40.4% obtuvo resultados idóneos para la docencia, porcentaje muy inferior al esperado… En educacioìn media superior presentaron exámenes de ingreso 34 415 aspirantes; el porcentaje con resultados de idoneidad fue incluso menor al de educación básica: 32.8%.” . Si los porcentajes resultasen dramáticos en lo general, en lo particular se agravarían en tratándose de la Universidad Pedagógica Nacional, institución que alcanza un porcentaje del 73.1 por ciento de suspirantes con carácter “No idóneo”, menor en una décima porcentual (73.2) que obtuvieron egresados de instituciones privadas que sustentaron evaluación en la “Convocatoria pública y abierta”, y el 65.1%, de la misma categoría, que participaron en la “Convocatoria egresados de escuelas normales”. Las Normales públicas, en el misma rubro, resultaron con un 51,1 por ciento de sustentantes calificados por el INEE como “No idóneos” (Gráfica 4.4), cuestión que si bien no alcanzaría el dramatismo de las anteriores si mostraría que uno de cada dos de sus estudiantes reprobó una prueba que no les permitirá cobrar en 2015 con cargo al erario.
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Si formalmente, como se desprendería de la lectura de un documento altamente recomendable Gracia, a más del esfuerzo personal y del interés particular que muestren quienes se interesan por el ejercicio de la docencia, la formación del estudiantado dependiera de los y las maestras que tienen plaza homologada en las Normales públicas del país, resaltaría que “sólo 4.4%” del personal docente contratado en escuelas normales públicas y privadas cuentan con doctorado, que el 40 por ciento tendría, por que lo declara, grado de maestría, que poco menos de dos de cada 5 docentes de escuelas públicas y que uno de cada 5 maestros y maestras de Normales privadas se desempeña como profesores investigadores de tiempo completo de alguna de las “484 normales que existen en el país”. De ellas 274 son públicas y 210 particulares (Cuadro 3.2 Escuelas públicas y privadas por entidad federativa 2013-2014), en las que ¿estudian? 132 205 alumnos.
Pero, fuera máscaras Gracia, las Escuelas Normales de financiamiento público, fundamentalmente las ubicadas en la capital de la república y en los centros urbanos de mayor envergadura, incluidas las dependientes de la Universidad Pedagógica Nacional, a más de contar con casi la totalidad del personal docente contratado bajo el esquema de tiempo completo y medio tiempo, carecer de planes y programas actualizados, pertinentes y relevantes, se hayan en el centro del huracán, en una constante pugna por el control de la plazas, que pasa, de la alianza entre autoridades burocrático administrativas de la Secretaría de educación Pública con encargo temporal y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, al enfrentamiento más descarnado, que permite, merced a una correlación de fuerzas que a la larga favorece la organización gremial, ocupar
la mayoría de las plazas disponibles, aunque no todas. No es gratuito que entre el personal adscrito a estos planteles de educación superior se encuentren, a la par con el personal que cumple con sus funciones docentes y de investigación o que por lo menos asiste al plantel en el horario asignado; a comisionados sindicales, aviadores de cualquier naturaleza incluidos diputados y personal gubernamental en funciones, a recomendados de funcionarios públicos, a personajes vinculados a una carrera sindical sin méritos académicos, a propios que se encuentra en la nómina pero que nadie conoce y que no responde a requerimientos que justifiquen su percepción, a quienes solapados por la direcciones se ausentan de sus labores diariamente, a quienes sin tener el perfil se desempeñan en áreas del conocimiento que les son ajenas. Y luego queremos “calidad” Gracia.
Para concluir una carta que aborda un tema que tiene muchas variantes te comentaría Gracia que coincido con la aseveración de la Junta Directiva de INEE “Las instituciones normales y del sistema UPN no solo requieren del fortalecimiento de las condiciones laborales de su planta académica, sino que se verían beneficiadas si eìsta fuese incluida en el Servicio Profesional Docente, para que pueda participar en los procesos de inducción, de evaluación del desempeño y de asesoría técnica a las escuelas.