En mi anterior colaboración escribí que los informes de los gobernantes no están enfocados para los ciudadanos y menos para la rendición de cuentas. Estos informes deberían servir para brindar datos sobre su gestión pública, el origen de las decisiones y el destino transparente de los recursos públicos, sin embargo, siguen siendo eventos para la autopromoción, el servilismo, las fotos y los aplausos.
Hace ya más de un año se realizó la propuesta de la Red por la Rendición de Cuentas en la cual se propuso una forma mediante la cual los gobernantes debieran brindar información y dar cuenta de sus acciones a la ciudadanía.
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Si se hicieran así los informes del gobierno, existiría un sustento y realmente se haría una verdadera rendición de cuentas. Escribí que en la mercadotecnia diseñada para el evento presidencial pasado, se ignoró a los ciudadanos, al medio ambiente y a la corrupción entre algunos de los temas vitales. El presidente nombró a los ciudadanos una sola vez ante unos asistentes que tenían la consigna de aplaudir y aplaudir, por eso la exigencia del combate a la corrupción y de mayor rendición de cuentas continúa en el debate público, porque este país no es el país que exige la mayoría de la ciudadanía.
Acabo de conocer una propuesta ciudadana convertida en Observatorio Económico: "México ¿ cómo vamos? ", realizado en conjunto por México Evalúa y el Instituto Mexicano de Competitividad (IMCO). Ese Instituto, así se lee en su portal web, fundado en el 2004 es un centro de investigación aplicada, independiente, apartidista y sin fines de lucro que a través de un seguimiento a indicadores y de un análisis a propuestas de política pública promueven un debate informado en torno al desarrollo del país.
Parten de seis factores: inversión, competencia, competitividad, bienestar, productividad e impulso a las exportaciones, para lograr:
- Reducir la desigualdad de oportunidades, atacar las principales carencias y lograr una mejor distribución del ingreso y el máximo bienestar e inclusión social.
- Generar los empleos que los mexicanos necesitan.
- Expandir y fortalecer la clase media.
Consideran necesario generar desde el proceso de planeación de las políticas públicas una serie de atributos e indicadores que permitan monitorear el ejercicio y resultados de las acciones de gobierno incluidos los recursos que se gastan y los diagnósticos que los inspiran, lo cual es razonable cuando no se encuentra un mínimo de autocrítica en el presidente, en los gobernantes, los actores políticos, los funcionarios, pareciera que cada quien estuviera haciendo lo que realmente le corresponde, pero muchos sabemos que no es así.
Por eso ante la discusión legislativa sobre el presupuesto de egresos de la federación 2015, seis* de las organizaciones de la sociedad civil con mayor reconocimiento en materia de incidencia de política pública exigieron acciones puntuales para aumentar la rendición de cuentas en el ejercicio del gasto. Entre otras cosas porque el presupuesto aprobado no refleja el gasto en el país, debido a que se gasta más y se gasta diferente. Estas propuestas están encaminadas a eficientar el gasto público y a fortalecer las finanzas públicas en el corto, mediano y largo plazo.
Los temas tienen que ver con el ejercicio de los presupuestos en obras de más de mil millones de pesos para que sean auditadas, sobre los reportes ingreso-gasto de la Secretaría de Hacienda y el asunto del IVA, la creción de un sistema nacional de pensiones, modificación de la ley federal de presupuesto y responsabilidad hacendaria, evitar el crecimiento de la deuda del sector público federal y de plazas eventuales y estímulos a trabajadores del gobierno, análisis de reglas en la asignación de recursos y operación de los 5 programas mas regresivos de la Secretaría de Hacienda, la regulación del ramo 33, que los programas presupuestarios tengan una matriz de indicadores de resultados e incrementar la inversión en la formación continua de los maestros (de 239 pesos a mil pesos).
En este último punto vale la pena detenerse, si bien los recursos no garantizan una mejor calidad educativa, la formación continúa es un buen apoyo para lograrlo. El desvío de recursos educativos es enorme como lo asegura Mexicanos Primero, estimado en $ 35 mil millones de pesos. El proceso de aprender es permanente y en el caso de los docentes debe durar todo el tiempo en el que esté inmerso en la docencia.Esta formación continua se conforma de una serie de experiencias de aprendizaje formales y no formales que le permiten a los docentes actualizarce para atender las demandas de la sociedad, por eso es tan importante invertirle recursos.
Vienen los festejos patrios, y si bien no hay que ser pesimistas y observar la situación a partir de diversas ópticas, vale la pena detenerse y reflexionar en esta información que está disponible para todos. La reflexión crítica sobre el acontecer cotidiano es ahora mucho más necesaria que en otros tiempos y ningún gobernante nos hace un favor por realizar su trabajo e invertir recursos públicos para festejar a los ciudadanos.
Recordemos cual era el papel de los insurgentes en la etapa de la Independencia, seguramente ahora serían señalados como “un peligro para la nación” y en estas fechas son los héroes a quienes les vitoreamos y admiramos.
Este próximo lunes gritemos ¡Viva México¡, pero siempre pensando en ¿Cómo vamos?
*Centro de Estudios Económicos del Sector Privado CEESP, Centro de Estudios Espinosa Iglesias CEEY, Instituto Mexicano de la Competitividad IMCO, México ¿cómo vamos?, México Evalúa y Mexicanos Primero.
Referencias
http://rendiciondecuentas.org.mx/la-pieza-faltante/
http://imco.org.mx/economia/10-propuestas-para-un-mejor-presupuesto-2015-via-mexico-como-vamos/)