El estado de la situación en Michoacán de Ocampo ha conducido al empleo de una estrategia de contrainsurgencia.
Dos hechos destacan después del levantamiento y avance de las autodefensas:
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- Se nombró un Comisionado para la Seguridad y el Desarrollo Integral en el estado, cuya función es: “Ejercer la coordinación de todas las autoridades federales para el restablecimiento del orden y la seguridad en el Estado de Michoacán y su desarrollo integral, bajo un enfoque amplio que abarque los aspectos políticos, sociales, económicos y de seguridad pública de dicha entidad federativa”, según su decreto de creación.
- Se estableció un programa con cinco ejes que destinará 45 mil 500 millones de pesos a la entidad: creación de pequeñas y medianas empresas, educación y cultura para la prosperidad, infraestructura moderna y vivienda digna, salud y seguridad social y desarrollo social y sustentabilidad.
El objetivo a combatir es un poder de facto tipo mafia que se ha constituido como grupo de tipo paramilitar o mercenario que controla espacios de poder dentro del Estado, domina territorios mediante el control informal y posee recursos de una economía sumergida y criminalizada.
Por lo que la respuesta del gobierno federal se vislumbra desde una óptica de estrategia contrainsurgente total dirigida al escenario de Tierra Caliente con el empleo de: todas las acciones políticas, económicas, militares, paramilitares, sicológicas y cívicas que puedan ser tomadas por un gobierno para lograr su objetivo.
Algunas de las líneas de esfuerzo que se derivan de esta visión contrainsurgente se han materializado en operaciones de variedad amplia:
- Establecer el control civil y la gobernabilidad.- Al responder favorablemente a la solicitud del gobernador y enviar fuerzas federales a la entidad y no desaparecer los poderes locales como algunos pedían.
- Establecer la seguridad civil.- como lo hemos visto al cambiar a los titulares de la procuraduría y seguridad pública estatales por personal de confianza del gobierno federal, lo que reduce el riesgo de pérdida o mal uso de la inteligencia federal que apoye a las autoridades michoacanas.
- Apuntalar a las fuerzas locales.- como ha sucedido al establecer un cordón combinado y operaciones de búsqueda de templarios junto a las autodefensas locales, que generalmente son la primera línea de batalla frente al objetivo.
- Restaurar los servicios esenciales.- como el regreso a clases en escuelas y las corridas de autobuses de pasajeros, que se habían visto interrumpidas.
- Brindar apoyo económico y desarrollo de infraestructura.- con el programa de referencia que aquí hemos citado con acciones para este año y el nombramiento de autoridades federales para cada ramo de competencia.
Una estrategia contrainsurgente es única y por tanto sus líderes, en este caso el gobierno federal y el local, así como las autodefensas, deben usar su buen juicio, paciencia táctica e innovación para derrotar al adversario.
En la lucha contrainsurgente las autoridades federales deberán aprender y adaptarse mientras descubren más acerca de sus propias fortalezas y limitaciones, así como de las fortalezas y limitaciones del gobierno local, de la población y los templarios.
El éxito de la estrategia contrainsurgente del gobierno y de las autodefensas estará del lado que aprenda pronto y se adapte rápidamente, quien sea la mejor organización para el aprendizaje de la situación y del terreno de una batalla que apenas inicia.
Eduardo García Anguiano
@EGAnguiano
6 de febrero de 2014