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Opinión



La educación a debate

Martes, Mayo 26, 2020 - 10:02
 
 
   

A partir de la expedición de la nueva ley general de educación por parte de la legislatura del estado de Puebla, la educación ha sido nuevamente objeto de acalorado debate en la vida del país, tal y como lo fuera durante las sesiones del congreso constituyente de Querétaro, o como cuando se entronizó en 1933 la “educación socialista” en México, o bien, como cunado a cargo de don Martín Luis Guzmán se editaran los primeros libros de texto gratuito, e incluso desde que una agrupación vinculada a la CIA desde los días del operativo secreto para financiar a la denomina “contra” nicaragüense se habría dado a la tarea de desmantelar la educación pública y saquear en provecho propio los recursos presupuestales conducentes encontrando la máxima expresión de sus pretensiones en la maladada reforma del 2013..

Conforme a la Ley General de Educación, en su artículo 99:

Los muebles e inmuebles destinados a la educación impartida por el Estado y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios, así como los servicios e instalaciones necesarios para proporcionar educación, forman parte del Sistema Educativo Nacional.

Dichos muebles e inmuebles deberán cumplir con los requisitos de calidad, seguridad, funcionalidad, oportunidad, equidad, sustentabilidad, resiliencia, pertinencia, integralidad, accesibilidad, inclusividad e higiene, incorporando los beneficios del desarrollo de la ciencia y la innovación tecnológica, para proporcionar educación de excelencia, con equidad e inclusión, conforme a los lineamientos que para tal efecto emita la Secretaría.

La Secretaría operará el Sistema Nacional de Información de la Infraestructura Física Educativa, a fin de realizar sobre ésta diagnósticos y definir acciones de prevención en materia de seguridad, protección civil y de mantenimiento. Dicho Sistema contendrá la información del estado físico de los muebles e inmuebles, servicios o instalaciones destinados a la prestación del servicio público de educación, mismo que se actualizará de manera permanente en colaboración y coordinación con las autoridades de la materia. Su operación estará determinada en los lineamientos previstos en el artículo 103 de esta Ley y será de observancia general para todas las autoridades educativas.”

De suerte y manera tal que, el artículo 105 de la nueva ley de educación del estado de Puebla no excede a lo dispuesto en la ley general de la materia, lo cual resulta digno de llamar la atención, ya que desde la reforma constitucional de 1933 al artículo 3° y 73 fracción XXV de la Constitución, la autoridad educativa debe encargarse de que la prestación “del servicio público. -No se trata de una actividad mercantil- de educación ha de prestarse en todo el territorio nacional de manera “unificada y coordinada” por parte de la federación, los estados y los municipios”

Estos últimos de hecho no prestan servicios educativos, con la destacada excepción del ayuntamiento de Tijuna desde la reforma de 1921 promovida por José Vasconcelos y  Ezequiel A. Chávez, pese a que el proyecto original aprobado en la asamblea constituyente de Querétaro a propuesta del general Francisco J, Mújica, atribuía a dicha instancia la función educativa a la manera de lo que tradicionalmente sucede en los Estados Unidos con respecto a los condados, equivalente, guardando las distancias, a lo que es nuestra institución municipal.

Me pregunto, por lo demás, si acaso el senador Monreal que ha dirigido una acre crítica a la legislación aprobada por la legislatura de la entidad ¿habría revisado el Artículo 105 de la Constitución y su ley reglamentaria? ¿quién llevaría a su criterio  la impugnación de la ley de educación en Puebla ante la suprema corte de justicia?¿la consejería jurídica de la presidencia acaso o, en defecto el 33 % de los integrantes de la legislatura estatal? Todo parece indicar que en Todo correspondería dado el caso al particular afectado, sólo que en tal supuesto se promueve ante un juez de distrito y no ante la suprema corte, siendo de presuponerse que el proceso en cuestión difícilmente prosperaría.

Lo anterior, dado el hecho de que, tal y como lo hemos afirmado en alguna otra ocasión,  El hecho de que los bienes muebles e inmuebles destinados a un servicio público queden sujetos a regulación administrativa, e incluso que ante una eventual caducidad de la concesión respectiva fuesen sujetos de reversión, situación ésta última que no ha quedo establecida en la legislación de la materia, así como el hecho de que la autoridad fije tarifas máximas a cobrar por la prestación , y que se establezca en ley  disposiciones tendientes a impedir que se aduzcan  condicionantes a su prestación ;  constituye una disposición normal y propia de los mismos desde los días en que estas fueran fijadas por el Consejo de Estado de Francia, haya por los días ya lejanos de la tercera república.

albertoperalta1963@gmail.com


Semblanza

Atilio Peralta Merino

Nací en ésta ciudad, en la sala de maternidad “Covadonga” de la Beneficencia española, “tal vez un jueves como hoy de otoño”, dijera parafraseando a Cesar Vallejo, y de inmediato me trasladé a las islas del Caribe, entre brumas mi primer esbozo de recuerdo es el vapor de un barco que desembarcó en la Dominicana, Isla a la que jamás he vuelto y que no registro en la memoria consciente, desconozco si habríamos arribado a “Santo Domingo” o si todavía sería “Ciudad Trujillo” acababa de tener verificativo la invasión auspiciada por la OEA y, al decir de mi señora madre, era en ese momento el lugar más triste que habría sobre el planeta tierra. Estudié orgullosamente con los jesuitas hecho que me obliga a solazarme en la lectura de james Joyce, y muy particularmente en “El Retrato del Artista Adolescente”, obra que conocí gracias a mi amigo y compañero de andanzas editoriales juveniles Pedro Ángel Palou García, y asimismo orgulloso me siento de mis estudios en leyes en la Escuela Libre de Derecho pese a los acres adjetivos que le endilga a la escuela José Vasconcelos en su “Breve Historia de México” al referirse a otro egresado de la “Libre” como lo fuera el presidente Emilio Portes Gil. Crecí escuchando los relatos de mi abuelo sobre su incursión en los primeros años de su adolescencia en las filas del ejército constitucionalista, sus estudios de agronomía en “Chapingo” junto a los Merino Fernández, su participación en la “Guerra Cristera” al frente de cuadrillas armadas bajo la indicaciones del General Adrián Castrejón quién años después crearía los servicios de inteligencia militar y se convertiría en el gran cazador de espías nazis durante los años de la conflagración mundial, y por supuesto, de los días aciagos del avilacamchismo de cuyo régimen perdería el favor dadas las intrigas que suscitarían su parentesco con el líder obrero Manuel Rivera Anaya. Mi padre por su parte, llegaría a éste país mitad en vieja de estudios, mitad exiliado, habría corrido a su cargo el discurso que en representación de los jóvenes fuese pronunciado ante la multitud reunida en Caracas el 23 de enero de 1958 con motivo de la caída de la Dictadura de Marcos Pérez Jiménez, suceso al que alude Gabriel García Márquez en “El Otoño del Patriarca, matriculándose en la entonces Escuela Nacional de Economía que, muy pocos después, se transformaría en la “facultad” gracias a la brillante intervención de la maestra Ifigenia Martínez. “Soy todas las cosas por las que voy pasando”, he tenido en suerte el haber colaborado, o convivido de alguna manera con hombres cuya actuación ha resultado clave en la historia reciente del país, mencionaré a manera de ejemplo y obligado por la más elemental de las gratitudes a los senador José Ángel Conchello y Humberto Hernández Haddad así como y mi entrañable maestro el constitucionalista Elisur Artega Nava ; transformación que conduce por un lado , a darle cabal cumplimiento al deber bíblico de dar testimonio de los sucesos que corren en el siglo, y por la otra a convertirse en un hombre sencillo como dijera Borges: “ que aprecia el sabor del agua, el caminar pausado y la conversación con los amigos”.

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