El municipio de Puebla ocupa el quinto lugar en superficie contrastando con los 217 municipios que integran el estado. Y por su población de más de 1 millón 500 mil, es uno de los municipios más importantes del país, ocupando el cuarto lugar de los municipios más poblados.
Por el acelerado crecimiento de la superficie urbana del municipio de Puebla desde la década de los 90´s, se ha convertido en el más importante de la Zona Metropolitana Puebla-Tlaxcala (ZMPT), conformada por 38 municipios, 18 del estado de Puebla y 20 del estado de Tlaxcala. Por tanto, se entiende que, en este conjunto urbano, más de una autoridad toma decisiones sobre su crecimiento, ordenación, organización y equipamiento, agrupando municipios con capacidades, modelos de organización y recursos diferentes, para atender la situación en la que se encuentran (Ayuntamiento de Puebla, 2011-2014).
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Desde 1995 hasta la última reciente elección del 2013, los dos partidos políticos que se han alternado en la Presidencia Municipal hasta la fecha, son el Partido Revolucionario Institucional y el Partido Acción Nacional.
El abstencionismo político electoral es un comportamiento apático desde el punto de vista político. El abstencionismo es una declinación que amenaza la participación política de los ciudadanos en la vida política y no es más que el resultado de que los ciudadanos duden de la eficacia y legitimidad de los comicios, considerando el voto como un acto inútil en toda la extensión de la palabra así mismo la corrupción campante de los gobernantes del PRI-PAN.
En el municipio de Puebla el comportamiento de los electores resulta importante, porque en la última elección para elegir al presidente municipal, el nivel de participación electoral se redujo en comparación con las elecciones desde 1995, año utilizado por la disponibilidad de datos de los resultados electorales según información del Instituto Electoral del Estado. Y es que la autoridad municipal electa, obtuvo el triunfo con el 20.82% de la votación respecto a los ciudadanos inscritos en la lista nominal.
Mario Marín fue alcalde con 166 mil sufragios; Carlos Julián y Nacer, quien perdió, recibió 158 mil votos; Blanca Alcalá ganó con 224 mil votos; Mario Montero perdió, pero obtuvo 201 mil votos y Enrique Agüera perdió con 198 mil votos. Enrique Doger Guerrero cuando fue alcalde de Puebla, ganó la elección en 2004 con 242 mil votos, el número más alto desde hace años obtenidos por el PRI, en el municipio de puebla.
Véase en el siguiente cuadro los niveles de participación y abstencionismo, por elección a la elección de la presidencia municipal de la ciudad capital.
Cuadro 1. Participación y abstencionismo en el municipio de Puebla 1995-2013.
Elección de Presidente Municipal
Fuente: Elaboración propia con base en resultados electorales del Instituto Electoral del Estado de Puebla.
Como puede observarse y no obstante la variación en el incremento en el listado nominal en cada proceso electoral, la relación entre menor abstencionismo y mayor número de votación del partido ganador se cumple en las elecciones de presidente municipal en 1995 en la que el PAN obtuvo el 48.79% de la votación, en 1998 el PRI alcanzó el 38.65%, en el 2001, el PAN tuvo el 44.80% y en el 2004, el PRI logró un porcentaje de votación del 49.42% con porcentajes de abstencionismo en promedio del 49.07%. Con lo cual, podría decirse que hubo una mayor participación electoral y con ello, la existencia de gobiernos más representativos y legítimos.
Pero a diferencia de estos procesos electorales, a partir de la elección del 2007 al 2013, los porcentajes de participación electorales han ido reduciéndose y por ende, aumentando los porcentajes de abstencionismo, lo cual, permite evidenciar la existencia de gobiernos minoritarios y menos representativos, es decir, electos con un menor número de votos. Este comportamiento electoral llama la atención, además, porque a partir del proceso electoral del 2007 a la fecha de acuerdo con las reglas electorales para la competencia electoral, se ha utilizado como estrategia la creación de alianzas entre diferentes partidos políticos, para que con la suma de las votaciones que obtengan en el proceso electoral, sea suficiente para tener el triunfo electoral sin importar las tendencias a la baja de la participación de los electores para elegir al presidente municipal, como puede percibirse en el siguiente gráfico.
Cuadro 2. Gráfico de abstencionismo electoral 2007, 2010 y 2013.
Elección de Presidente Municipal
Fuente: Elaboración propia con base en datos de resultados electorales del Instituto Electoral del Estado de Puebla.
Con base en estos resultados, en el municipio de Puebla, se han tenido elecciones en el que el menor número de la población participa en la elección de quienes habrán de representarles, a ello hay que agregar el “voto nulo” que tiene un comportamiento creciente, así como la incursión de candidaturas independientes.
En el proceso electoral del pasado julio de 2013, se registraron dos alianzas electorales: la “Coalición Puebla Unida” conformada por el partido Acción Nacional, de la Revolución Democrática, el partido Nueva Alianza y el partido con registro estatal Compromiso por Puebla, y; la “Alianza 5 de mayo”, integrada por el partido Revolucionario Institucional y el partido Verde Ecologista de México. Los porcentajes de votación que obtuvo la “alianza Puebla unida”, con la suma de las votaciones de todos los partidos que la conformaron apenas alcanzaron el 20.82%, porcentaje de votación reducido en comparación con las elecciones de presidente municipal desde 1995.
Este comportamiento electoral lleva a reflexionar, sobre la representatividad que pueden tener estos gobiernos, al igual que el gobierno municipal electo en el 2007, en donde el PRI ganó la elección con 224,538 votos, incluso menos que la votación obtenida por Puebla Unida que fue de 242,675 en la elección de 2013.
En el municipio de Puebla, en los últimos procesos electorales (1995- 2013) el abstencionismo ha crecido, esto quizá se deba a varias razones, entre las que pueden destacarse: la falta de credibilidad en los partidos políticos, la insatisfacción de los desempeños gubernamentales o por el hecho de que los electores no vean con buenos ojos la estrategia electoral de que partidos políticos de distinta línea ideológica participen juntos en un proceso electoral.
Desde esta perspectiva el municipio de la ciudad capital y su elección a presidente municipal dejará de ser bipartita, aun considerando las coaliciones electorales, se disputará de manera muy especial, donde MORENA, irrumpe en este escenario con su potencial del voto para disputar la elección con alta competitividad.
Definidos los tres principales candidatos (a) y coaliciones que realmente disputaran la presidencia municipal, habrá que observar y analizar las potencialidades para llegar a la recta final con el posible desenlace siguiente: PRI-MORENA; PAN- MORENA; PRI-PAN.
Como en los pleitos de vecindad, todos contra todos, ojalá a su madre respeten.
nish76@hotmail.com