Como gobernante ─antes en el estado de México y ahora en la presidencia de la república─ dos elementos caracterizan a Enrique Peña Nieto: Su proclividad a despilfarrar los fondos públicos y a incurrir en actos de corrupción. Ambas cosas se interrelacionan.
El diario estadounidense The New York Times, publicó el lunes 25 de diciembre un reportaje donde se afirma que “Peña Nieto ha gastado más dinero en publicidad que ningún otro presidente en la historia de México, casi 2000 millones de dólares en los últimos cinco años”.
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Sobre este tema, Fundar, Centro de Análisis e Investigación, hace alrededor de tres meses, divulgó un estudio acerca del gasto excesivo, que en materia de propaganda oficial, realizó el gobierno del presidente Enrique Peña Nieto de 2013 a 2016.
Recopilando cifras manejadas por el Sistema de Comunicación Social (Comsoc) de la secretaría de la Función Pública, Fundar, logró establecer que la Cámara de Diputados asignó, entre los años 2013 y 2016, 21 mil 99 millones 200 mil pesos al gobierno del presidente Enrique Peña Nieto para comprar publicidad en medios informativos impresos y electrónicos.
Al contrastar esta cifra con el monto del gasto real efectuado por ese concepto (36 mil 261 millones 330 mil pesos), Fundar corroboró que en sus primeros cuatro años el gobierno peñanietista incurrió en un sobre ejercicio de 15 mil 162 millones 132 mil pesos, incrementando el gasto autorizado para publicidad 71.86 por ciento.
Monto del gasto en publicidad aprobado y monto del gasto efectuado
Los mayores porcentajes del excesivo gasto en publicidad gubernamental efectuado entre 2013 y 2016 favorecieron a las dos empresas televisoras más importantes del país. Televisa de Emilio Azcárraga Jean y TV Azteca de Ricardo Salinas Pliego.
Ambas empresas son quienes mayor beneficio financiero han obtenido en la compra-venta de publicidad gubernamental. Juntos obtuvieron 12 mil 705 millones 480 mil pesos. Más de la tercera parte de los 36 mil 261 millones 330 mil pesos erogados.
La televisión es el mejor y más eficaz medio de información para difundir la publicidad gubernamental. Consulta Mitofsky que “solamente 1 de cada 100 hogares en México reporta no tener aparato de televisión en su vivienda”. Situación que conduce a pensar que alrededor de 100 o más millones de mexicanos forman parte de la teleaudiencia y por consiguiente son susceptibles de ser abatidos por la publicidad gubernamental. De ahí la predilección de la clase gobernante por publicitarse en la televisión.
El segmento de población de menor ingreso económico es la que pasa mayor tiempo ante las pantallas de los televisores y es a quien impacta la propaganda televisiva.
Seis mil 938 millones 880 mil pesos fueron a parar a las arcas de empresas radiodifusoras y 6 mil 122 millones 870 mil pesos al bolsillo de propietarios de medios informativos impresos.
Dueños de televisoras, radiodifusoras y prensa impresa captaron, conjuntamente, 25 mil 767 millones 230 mil pesos.
Monto del gasto en publicidad efectuado por medio informativo
Lo anterior significa que 122.12% de la cantidad autorizada para comprar publicidad y 71.06% del gasto real efectuado por ese concepto fue a dar a manos de los industriales de la información impresa y electrónica.
Entre todas las instituciones del gobierno federal que compraron publicidad, el IMSS ocupó el cuarto lugar al derrochar irresponsablemente el 7.96% (2 mil 886 millones 402 mil pesos) de los 36 mil 261 millones 330 mil pesos repartidos a los medios informativos afines al más grande despilfarrador de los impuestos que recauda el gobierno, Enrique Peña Nieto.
Continuando con la infrenable tendencia al alza del gasto en publicidad del gobierno federal, se estima que el año que acaba de concluir habrá cerrado con una erogación de 11 mil 608 millones 295 mil pesos y se considera que en 2018, por tratarse de un año de elecciones federales, podría cerrar con un despilfarro de 12 mil 711 millones 87 mil pesos o una cantidad mayor, debido a que la clase gobernante es experta en utilizar el dinero público para comprar una cantidad suficiente de votos que le permitan continuar usufructuado el poder y beneficiándose de las prebendas que ello conlleva.
Lo anterior apunta a que el presidente Peña, al terminar su mandato constitucional, habrá derrochado, cuando menos, 60 mil 580 millones 712 mil pesos, desglosados de la siguiente manera:
-10 mil 96 millones 785 mil pesos, por año
-841 millones 398 mil pesos, por mes
-28 millones 46 mil pesos, por día
-Un millón 169 mil pesos, por hora
-19 mil 483 pesos, por minuto
>Cifras producto de un cálculo redondeado a miles de pesos, susceptibles de variación
El dispendioso gasto en publicidad que han efectuado las administraciones gubernamentales de Vicente Fox Quesada, Felipe Calderón Hinojosa y Enrique Peña Nieto, se habrá duplicado, de un sexenio a otro, al concluir el mandato de éste último.
Fox gastó del 1 de diciembre del año 2000 al 30 de noviembre de 2006, en cifras cerradas a millones de pesos, 16 mil 324 millones de pesos. Calderón incrementó
100% esa cantidad, al gastar 32 mil 867 millones de pesos, entre el 1 de diciembre de 2006 y el 30 de noviembre de 2012. Peña, el más derrochador de todos, al finalizar su sexenio, el 30 de noviembre de 2018, se calcula que habrá cuadruplicado el gasto que efectuó Vicente Fox en publicidad gubernamental y duplicado lo que por el mismo concepto pagó Felipe Calderón.
La publicidad gubernamental se compra con doble finalidad. Dominar a los medios informativos y crear falsas imágenes de eficiencia y popularidad a los gobernantes. Como se maneja y se le conoce a nadie interesa y para nada sirve esa publicidad. Se trata de un inútil y excesivo gasto para la sociedad. Debe legislarse para cancelar ese enorme dispendio de fondos públicos. Los miles de millones de pesos que se dejen de gastar en comprar silencios y recompensar lealtades mediáticas deben emplearse en mejorar los servicios públicos.
Los gobernantes son magnánimos con los medios informativos que los adulan y castigan a los medios que los critican.
Dentro del segmento de las grandes prioridades del país, se encuentra situada la conservación y cura de la salud de 123 millones 518 mil 270 mexicanos. El presidente Peña Nieto ha arrebato al sector salud (IMSS, ISSSTE y Secretaría de Salud) miles de millones pesos comprar publicidad gubernamental en vez de destinarlos a mejorar la calidad de los servicios médicos institucionales en todo el país.
Irresponsable derroche de dinero público en el sector salud
En 2013 el IMSS gastó en publicidad 649 millones 58 mil pesos (7.96% del presupuesto). Durante 2014, erogó, por el mismo concepto, 485 millones 25 mil pesos (6.50% del presupuesto). En 2015, derrochó 612 millones 705 mil pesos (6.16% del presupuesto) y en 2016, 792 millones 788 mil pesos (7.41% del presupuesto).
A lo largo de esos cuatro años el IMSS tiró al cesto de la basura 2 mil 539 millones 576 pesos que un gobierno, menos rapaz y menos irresponsable que el del corrupto Enrique Peña Nieto, habría invertido en mejorar la atención médica institucional, que, salvo la de tercer nivel, es de pésima calidad.
Esa importante cantidad de dinero, el IMSS debió invertirla en contratar más doctores, en adquirir equipo médico y en rehabilitar algunas de sus desvencijadas clínicas y hospitales, cosa que se hubiera traducido en una mejor atención médica para sus derechohabientes.
Hoy se está en espera de saber cuánto de los 622 mil 682 millones de pesos que el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente a 2017 se malgastó en publicidad gubernamental.