Incertidumbres en las cifras
Cuando se habla del Gasto Público, es muy recurrente que los políticos nos vendan cifras comparativas con años o administraciones anteriores, debido a que es alentador decir que al ser más eficientes en la recaudación y obtener mayor ingreso, fue posible gastar más.
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Sin embargo, existen situaciones que no son comentadas en los discursos, y es que la mayor parte del ingreso que reciben las Entidades Federativas proviene de la Federación, por lo que no es estrictamente necesario que hayan sido más eficientes en la recaudación, sino que debido al alza en los precios, fue posible a nivel Nacional captar mayor ingreso y repartirlo a los Estados para ejercer el gasto público.
Es así, como a través de la información de las Cuentas Públicas del 2010-2015, obtenida en la página de transparencia del Gobierno del Estado, se puede hacer este análisis del Gasto Público, que más que prometernos cifras alentadoras, nos ofrece un análisis cualitativo del gasto y su comportamiento a través del tiempo, que anticipándonos al resultado, nos deja con muchas incertidumbres acerca de los resultados.
Comenzaré por hacer un pequeño bosquejo de la evolución del Gasto desde el 2010 al 2015, en donde podemos observar que desde el 2010 al 2014 hubo un contante incremento en el gasto, y como caso excepcional en 2015 una pequeña baja producto del decremento de los ingresos federales.
Podemos observar además del claro incremento en el gasto, que las cifras presupuestadas fueron muy diferentes a las devengadas, observando una variación del 2011-2015 de 71 mil 341 millones 976 mil pesos, lo que representa el 19 por ciento, que a la vista nos deja con nuestra primera interrogante: ¿Acaso no existe un presupuesto apegado a la realidad? ¿O es que el Estado presupuesta de menos para poder lucir sus logros?
Para que podamos estar claros en lo anterior, veamos las siguientes cifras, que nos muestra a detalle las diferencias entre los montos presupuestados y devengados de 2011-2015 por cada uno de los Rubros en los cuales el gobierno clasifica al Gasto Público.
El periodo de Gobierno de Rafael Moreno Valle, tiene como peculiaridad la creación y modificación de diferentes leyes en materia de Gasto Público, como la Ley General de Contabilidad Gubernamental, la Ley de Disciplina Financiera para Entidades y Municipios y la implementación del Presupuesto Basado en Resultados. En ese sentido, las disposiciones se han vuelto cada vez más rígidas.
No obstante, las cifras nos muestran que a pesar de las exigencias no sólo a nivel Estatal, sino Nacional, se siguen haciendo las cosas de manera tradicional y sin un análisis apegado a la realidad, y para muestra se toma como referencia el Rubro de Bienes Muebles e Inmuebles, en donde de origen se había presupuestado una cantidad que varía en un 99 por ciento a la realmente devengada, o el caso de la tan citada Inversión Pública, que estuvo por debajo del 34 por ciento con respecto a lo presupuestado.
¿Qué está haciendo el Gobierno del Estado? Que nos muestra cifras con diferencias tan estratosféricas, pero que a pesar de eso gana premios en transparencia presupuestaria, en implementación del Presupuesto Basado en Resultados y que tiene un cumplimiento alto en temas relativos a la Armonización Contable.
¿Será que de verdad en otras Entidades Federativas las cosas estén peor? O ¿Será que la exigencia se ha dado en el cumplimiento de las disposiciones y no en la calidad de la información?
Finalmente, dejo al final la mejor parte, durante el sexenio del aun Gobernador, Rafael Moreno Valle, se ha presumido el tema de la obra pública, citando su tan trillada frase “Invertimos millones de pesos y sin pedir un peso prestado”, sin embargo, las cifras analizadas nos muestran una realidad cruda, me permití tomar de referencia el último año del Sexenio de Mario Marín Torres donde podemos observar (sin importar cantidad) que el 12 por ciento del gasto total fue destinado al Rubro de Inversión Pública, no obstante los últimos 5 años de Gobierno nos demuestran que sólo el 5% del Gasto Total se ha destinado para este rubro, mi pregunta es ¿Entonces donde están registrando las obras de relumbrón? Que hasta el cansancio nos han dicho que no es Deuda Pública, pero que tampoco se ve reflejado como parte de la Inversión en los informes presupuestales que transparenta el Gobierno del Estado.
Les dejo este pequeño análisis, resultado de lo que pude observar en la información que está disponible y que a pesar de mostrarnos apertura, lo único que demuestra es que sigue habiendo opacidad, porque me deja más incertidumbres que respuestas. Porque me quedo con la impresión que a pesar de los discursos, internamente la burocracia sigue haciendo lo mismo. Me quedo con un mal sabor de boca, al ver que en 6 años de aparentes cambios, todo sigue igual.
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