Con el inicio del año se reanudan las actividades de las entidades públicas encargadas de la construcción del Sistema Nacional de Transparencia, en donde el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) se encuentra al frente de las acciones que deberán sumar esfuerzos del Archivo General de la Nación, la Auditoría Superior de la Federación, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), así como de los miembros del Consejo Nacional de este Sistema, la CONAIP, donde se encuentra la representación de las Entidades Federativas por medio de sus organismos garantes de Transparencia, espacio que en el caso de Puebla le corresponde a la Comisión para el Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado (CAIP).
La nueva Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP) se observa como un referente para llevar a la práctica los principios y bases del derecho humano constitucional de acceso a la información, al reconocer aspectos como un catálogo más amplio de Sujetos Obligados no sólo de índole pública sino también privada como el caso de los sindicatos, así como a Información pública de oficio que se deberá difundir en la que debe prevalecer la máxima publicidad, la posibilidad de acceso gratuito a la información sin necesidad de acreditar interés alguno o justificar su utilización, la posibilidad de sanción a los sujetos obligados ante el incumplimiento de sus disposiciones, entre otros importantes conceptos jurídicos.
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Sin embargo, en el orden jurídico que prevalece en nuestro país la sólo entrada en vigor de una Ley no implica una transición automática a un cambio de paradigma. La implementación de este Sistema requiere nuevos Lineamientos y Criterios administrativos que interpreten en un mismo sentido –con la participación de todas las partes involucradas. Este fue uno de los aspectos analizados el pasado jueves 21 de enero en la Primera Sesión Ordinaria del Sistema, en donde el INAI hace de conocimiento su proyecto de Lineamientos Técnicos Generales con la propuesta de Criterios y formatos correspondientes a las obligaciones de transparencia específicas de los artículos 71, 72, 73, 74 Fracción I y III, 75 y 76 de la LGTAIP, sobre publicación y verificación en los portales de Internet y en la Plataforma Nacional de Transparencia, tanto de las obligaciones comunes como de las específicas para sujetos obligados como los organismos de protección de los derechos humanos Nacional y de las Entidades federativas; los fideicomisos, fondos públicos, mandatos o cualquier otro contrato análogo; las autoridades administrativas y jurisdiccionales en materia laboral; los sindicatos que reciban y ejerzan recursos públicos; la información adicional que publicarán todos los sujetos obligados de manera obligatoria; las obligaciones específicas de las personas físicas o morales que reciben y ejercen recursos públicos o ejercen actos de autoridad. Se torna de suma importancia que los sujetos obligados estatales y municipales emitan su opinión, por lo que se sugiere la consulta de los mismos en el sitio oficial http://www.inai.org.mx/consulta_LT/, ya que contar con una Ciudadanía comprometida y participativa, suma al logro de la democracia y al desarrollo de nuestro país, contar con su apoyo y comentarios es construir el futuro.
Es un placer saludarles y continuar promoviendo la Cultura de la Legalidad y Transparencia. Estaremos dando seguimiento a las dudas que gentilmente nos expresan de estos y otros temas. Como siempre agradezco, con mucho respeto sus comentarios y sugerencias, y en este particular caso, sus aportaciones en torno a estos lineamientos, en: normapimentel@hotmail.com