Observatorio Sobre Pobreza y desarrollo Regional
A pesar del aumento de la deuda local en 2014 en lo que va del sexenio –(incluidos los PPSs), la inversión Pública en Infraestructura y Obra no existe al 1er Tr-2011--2015 comparada con el cuarto año del sexenio anterior, según las cifras de las Cuentas Públicas respectivas en proporción al Gasto Neto Total entre enero -marzo 2015 , lo que evidencia la solicitud de nuevos empréstitos (deuda) de largo plazo vía PPS (Pasivos Buitre poblanos), e indica que no hay desendeudamiento sino que las asociaciones público-privadas como el CIS, Metro bus-Estrella de Puebla etc.,se adjuntan como gasto corriente, según la calificadora de riesgo financiero internacional “Fitch Ratings”(FR) (29/V/2015) contraviniendo así el gobierno estatal, las recientes disposiciones y, especificaciones estipuladas en la Constitución general de la República en donde se reforman y adicionan disposiciones en materia de disciplina financiera de las entidades federativas y municipios por parte del acuerdo bicameral aprobado.
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Tomando parte de su cuarto informe de labores desde 2012—y 2014 –y, Cuenta Pública la Calificadora (FR), ha aceptado que el contrato de PPS es un pasivo que tendrá que pagarse en las próximas administraciones gubernamentales (por lo menos cinco de estas) como Gasto Corriente, tal y como se hace con las remuneraciones, nómina, sueldos y prestaciones de la burocracia dorada estatal. Aunque no lo reportan a la SHCP esencialmente por que no se respalda con recursos con las participaciones federales que, con la nueva ley de disciplina financiera tendrá que reportarse puntualmente.
El endeudamiento del estado en la gestión del gobernador Rafael Moreno Valle, quien —según el Registro Único de Obligaciones y Empréstitos del Estado de Puebla— ha contraído obligaciones por 38 mil 944 millones de pesos.
Dicha cifra, de acuerdo con el autor y también coordinador del Laboratorio de Desarrollo regional--Pobreza y Marginación de la facultad de Economía de la BUAP, rebasa en 15 mil 377 millones de pesos la deuda pública contratada por los últimos cuatro gobernadores: Mariano Piña Olaya, Manuel Bartlett Díaz, Melquiades Morales Flores y Mario Marín Torres.
Los créditos contratados por estos gobiernos suman la cantidad de 23 mil 567 millones de pesos.
Según nuestra investigación documental, la deuda per cápita de cada poblano en diciembre de 2014 asciende a 1,790 pesos, cifra que se incrementó en 500 pesos respecto a 2008 cuando la deuda per cápita era de 1,294 pesos.
EL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN ESTATAL AUMENTAN SU DEUDA primeros 4 años de c/sexenio——Mill. De $
Cuentas Públicas y Registro Único de Obligaciones y Empréstitos, Estado de deuda Pública Directa y Contingente para cada año pág. Transparencia Fiscal SFA (*) Solo incluye los PPS municipales en 2014.No incluye los 7 PPSs restantes de las edificaciones administrativas y turísticas inauguradas desde 2013 a 2014
En su último informe, la calificadora internacional advierte al gobierno del estado de Puebla que si continua con la contratación de Proyectos para la Prestación de Servicios, se disminuirá su ahorro interno y se pondrá en riesgo la calificación crediticia que hasta ahora se mantiene “estable” De acuerdo con la calificadora internacional los Proyectos para la Prestación de Servicios (PPS) contratados por RMVR en los cuatro años que van de su administración comprometen los ahorros y las finanzas de Puebla.
El pasado 29 de mayo, Fitch R. reportó que los PPS de la administración de la presente administración suman 9 mil 299 millones de pesos; no obstante en la cifra oficial dada a conocer por la Secretaría de Finanzas al cierre de 2014, la suma es de 15 mil 337 millones 189 mil pesos. Así expresa (FR) la desinversión o des-ahorro en Inversión Pública en el estado de Puebla
Un crecimiento significativo de los compromisos contraídos bajo el esquema de proyectos de prestación de servicios, que se erogan como gasto corriente, podría incrementar el gasto operacional y, en consecuencia, mermar los niveles de AI (ahorro interno) (…) Un deterioro significativo en la generación de AI producto de un incremento en la presión del GASTO OPERATIVO ; así como un aumento en los pasivos no bancarios de largo plazo (deuda) derivados de proyectos de inversión relevantes que afecten la capacidad financiera de la entidad podrían conducir a una acción de calificación-a-la-baja.
Con la firma de pasivos financieros, obligaciones y empréstitos de la entidad federativa en el periodo 2011---2014 por más de 38 mil millones de pesos en cuatro años de gobierno RMVR ya sobrepasó a toda la deuda heredada en seis años de su antecesor MMT que al cierre del periodo sexenal 2010 llegó a 34 mil 557 se incrementó 4.2 % (ver Cuenta Pública de c/año), lo cual sería un comparativo interesante de haber bajado realmente la deuda en la actual administración si no existieran los PPSs. ¿Ni un solo peso prestado??????
El incremento de estos pasivos financieros que dice Fitch Ratings se realizaron a través de la modalidad de Proyectos de Prestación de Servicios (PPS)—Fondos Buitre poblanos--- en la actual administración que, de acuerdo a la Ley de Contabilidad Gubernamental que entró en vigor el 1° de enero desde el año 2014, ya deben ser consideradas como obligaciones financieras. EL GOBIERNO ACTUAL Endeudó al estado de Puebla más que las pasadas cuatro administraciones de (MMT;MMF; MBD; y MPO) JUNTOS en un comparativo de los primeros cuatro años de cada periodo gubernamental, es decir 23 mil 565 millones o sea, se incrementó en $12 mil 452 millones con una variación de 53 por ciento en los últimos 27 años.
La cantidad de los 25 mil 688 millones en PPSs es extraída de las innumerables inauguraciones de obras en los últimos dos años, ya que el gobierno estatal no hace público el saldo total producido en por lo menos 7 Proyectos de Prestación de Servicios, es decir, no aparece ningún reporte oficial dado a conocer por lo menos enl documentos de los últimos Informes presentados el 15 de enero de 2013 ó 2014 o bien, en las Cuentas Públicas de julio de estos años, en los Informes de Finanzas Públicos