Observatorio sobre Pobreza y Desarrollo Regional
Al fin se aprobó la Ley de disciplina Financiera por el senado de la República que, ya declaró la constitucionalidad y los nuevos ordenamientos podrán pasarse al ejecutivo federal para que la publique en el Diario Oficial de la federación y con esto ahora sí, comience en verdad el freno y los candados respectivos de las deudas desmedidas de gobernadores y alcaldes como los de Puebla. Esto fue a partir del miércoles 6 de mayo del presente año con la aprobación de 24 estados, finalmente en el caso de Puebla se aprobó con el mayor de los sigilos y en lo oscurito, como lo han hecho siempre.
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Con la medida tomada, el senado otorgó un poco más de tiempo a las entidades federativas y municipios para sujetarse a las disposiciones de la Constitución, es decir, a la rendición de cuentas en el marco de la también, recientemente aprobada por las cámaras, Ley de acceso a la información. Esta Cámara dará al menos cinco días extra para esta rendición de cuentas y hasta dos semanas como ya se dio en la declaratoria en este período extraordinario que culminó el pasado 30 de abril. La pregunta: ¿Puebla cumplirá con estos preceptos pues, el estado presenta una deuda de 26 mil millones de pesos?
Una vez entrando en vigor la Reforma de acuerdo con los artículos transitorios, “las entidades federativas y los municipios enviarán al ejecutivo federal y al Congreso de la Unión un informe sobre las obligaciones de pago vigentes a la entrada en vigor del presente decreto, en un plazo máximo de 60 días naturales”. También tendrán un mes para reportar al Congreso de la Unión las deudas con garantía federal y sujetarse a la información extra que les soliciten las comisiones tanto de la Cámara de diputados como del Senado de la República.
Cabe subrayar aquí que lo que priva en Puebla es justamente la indisciplina financiera en pleno.
Por otro lado, mientras se completa el registro público único de deuda, las autoridades locales tendrán que informar cada trimestre (marzo-junio-septiembre y diciembre) los créditos registrados en cada periodo y especificar si fue utilizado para refinanciar o reestructurar créditos existentes sobre todo los llamados Créditos sin Aval ni Garantía del Gobierno (a fondo perdido). Además, en un plazo de 90 días naturales, a partir de la entrada en vigor de la reforma, los congresos locales, a través de sus entes fiscalizadores, deberán auditar “el conjunto de obligaciones del sector público, con independencia del origen de los recursos afectados como garantía”, situación anómala en el caso de Puebla y su espiral de deuda.
Realizando un comparativo de deuda al PRIMER AÑO de gobierno de la administración municipal de 2005 a 2014 el saldo es un incremento nominal de más de más de mil 228 millones de pesos de las administraciones dirigidas por el PAN con una variación de 29 por ciento de diez años a la fecha. Puede notarse como la proporción de endeudamiento del SOAPAP-Puebla absorbe la mayor cuantía (74 por ciento) mientras que, los llamados Créditos sin aval ni Garantía del gobierno es decir, a fondo perdido lo cual refleja muy notoriamente la indisciplina financiera por parte del municipio poblano y sus dos últimas administraciones como se muestra en el cuadro adjunto. Deuda pagada con impuestos. Efectos de la privatización a “Agua para todos”
MUNICIPIO DE PUEBLA: COMPARATIVO DE DEUDA AL 1er AÑO DE GOBIERNO. ADMINISTRACIÓNES MUNICIPALES 2005—2014
Fuente: Elaboración propia con base en, 1er año de c/Administración Municipal, Estado de deuda Directa a cargo del Gobierno del Estado de Puebla y Contingente a cargo de los Municipios y entidades públicas Municipales al 31 de diciembre de c/año. Secretaría de Finanzas y Administración (S.F.A.)