El Federalismo tiene una larga historia en la conformación de nuestro país. El término se plasmó por primera vez en la Constitución de 1824 y a pesar de sufrir diversos problemas desde entonces, por temas como la coordinación fiscal, la Constitución de 1857 hizo del término uno de los postulados fundamentales del constitucionalismo mexicano.
El significado etimológico de Federalismo proviene del vocablo latino foedus o federare, que significa unión, alianza, pacto, acuerdo; y aunque formalmente nuestro país tiene una forma de organización administrativa basada en el Sistema Federal, no cabe duda que es un país con una estructura territorial de tipo federal, éste se ha caracterizado por un alto grado de centralización que ha llevado a cuestionar las relaciones y atribuciones entre los distintos órdenes de gobierno. Por esto, en los últimos años la idea de la descentralización gubernamental ha sido uno de los temas más importantes de la política en nuestro país.
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Temas como la educación, la salud y lo social han sido parte de este proceso al pasar su operación directa a los gobiernos estatales y municipales, sin embargo tal parece que los resultados no han sido los esperados toda vez que las capacidades institucionales en nuestro país son muy heterogéneas. Consientes de este problema la administración que encabeza el Gobierno del Presidente Peña ha buscado un federalismo fuerte y responsable que ha dado resultados tangible en temas tan complicados como el social. Un claro ejemplo de esto, y que el mismo CONEVAL ha reconocido, es el cambio que se ha generado en el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS) que está orientado al abatimiento de los niveles de pobreza y la disminución de la desigualdad que prevalece en el país. La operación del fondo se da en dos escalas, a nivel entidad a través del Fondo de Infraestructura Social para las Entidades (FISE) que representa el 12% y, a nivel de municipios con el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FISMDF) que tiene el 88% restante. A través de un gran esfuerzo interinstitucional de la SHCP y SEDESOL en 2014 se hicieron modificaciones a la Ley de Coordinación Fiscal que permitieron modificar los lineamientos y agregar, por primera vez, un catálogo de obras y acciones enfocadas a abatir las carencias que CONEVAL marca como condicionantes de la pobreza y se buscó privilegiar, como su esencia lo indica, el uso de los recursos en las Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) y las de muy alta y alta marginación. Así, mientras que en años pasados el fondo servía básicamente para obras de pavimentación (las cuales son importantes pero pueden desarrollarse con otros recursos) y otras, fuera de estas zonas y sin un impacto directo en la pobreza; este año se puede decir que se han realizado con el FAIS 102,364 proyectos de los que el 78.53% (85,303) son obras que inciden directamente en los indicadores de pobreza y las carencias que la condicionan; y podemos señalar que de los casi 58 mil millones de pesos del fondo se ha reportado la inversión de cerca de 51 mil millones de pesos, es decir poco más del 87%. Esto no sólo implica la mejora de la operación del fondo sino que muestra que la transparencia y la rendición de cuentas es posible ya que estos proyectos reportados y sus montos, implican un incremento considerable de municipios que reportaron sus obras en la Matriz para la Inversión en el Desarrollo Social (MIDS); sólo 92 municipios de todo el país no reportaron obras. La SEDESOL logró dar orden y mejor dirección a esta importante fuente de recursos para los municipios. El Federalismo es un proceso en marcha en México que implica más que libertades responsabilidades bien definidas de todos los órdenes de gobierno. Y el Presidente Peña es claro en lo que espera de éste en su gobierno: “A partir de un federalismo ordenado y articulado, queremos entidades más fuertes y eficaces, con las capacidades institucionales necesarias para cumplir a cabalidad con sus responsabilidades constitucionales”