La aprobación del Presupuesto 2015 por la LIX legislatura local expresa la ineficiencia fiscal en donde, los niveles de rentabilidad implican un alto costo de la sobre dependencia del estado con respecto a la federación todavía a pesar de disminuir respecto a 2014, como se expresa en la caída real, sobre todo de los ingresos y los egresos causado por los recortes a nivel federal del ramo 33 y las participaciones que afectan a los municipios más pobres del estado y que, son en todo caso parte de la explicación del 3er lugar de pobreza estatal, como terminó por reconocer el enésimo secretario de la SEDESO estatal.
En conclusión podemos estimar que la economía poblana cerrará este año 2014 con un crecimiento menor al promedio nacional derivado de una contracción en la actividad del sector secundario y la manufactura automotriz, no obstante la VW y AUDI en donde la dependencia de la economía poblana es del 45 por ciento del PIB de la entidad; pero, sobre todo por la contracción del Gasto Público inercial del año venidero
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La industria poblana se ha visto afectada por la lenta recuperación económica de los mercados foráneos a los que se les apuesta todo y la SECOTRADE solo opera como oficialía de partes de transnacionales (VW y AUDI), descuidando el mercado interno permanentemente. También está afectada por las cargas fiscales como el impuesto sobre la nómina (ISN) y el paquete fiscal derivado de la “Reforma Hacendaria” que entraron en vigor a principios de 2014 y, que en consecuencia afectaron el bolsillo de los consumidores pero igual a la pequeña y mediana empresa.
A pesar de la llegada de nuevas empresas proveedoras de autopartes ante el arranque de la nueva planta AUDI, además el ramo textil está deprimido y no se reactiva el sector manufacturero en el estado. Además de la situación económica mundial, sobre todo la permanente recesión en Europa y EUA –nuestro principal mercado de exportaciones, Puebla viene arras rastrando tres trimestres de manera negativa que se prolongará hasta lo que resta del año pues el gasto público que en 2014 puede cerrar en 77 mmdp --lo que representaría un crecimiento real de cero por ciento (la inversión pública-- se sigue contrayendo proporcionalmente
La llegada de al menos 14 proveedoras de autopartes al estado, no han sido suficientes para reactivar el empleo. Cabe recordar que el primer trimestre del año la economía del estado reportó un decremento de 0.4 por ciento, en tanto que el comparativo de empleo entre julio de 2014 al mes de 2013 reflejó la creación de sólo 52 plazas, según la Encuesta Mensual de la Industria Manufacturera (EMIM).
ESTADO ANALÍTICO DEL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO INGRESOS EGRESOS
PRESUPUESTO ESTATAL BASADO EN RESULTADOS (PBR) DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL (APE) DEL AUTOR. MATRIZ DE MARCO LÓGICO E INDICADORES- MATRIZ DE CORRELACIONES ARITMÉTICAS DE LAS VARIABLES RELEVANTES- INGRESO/GASTO/DEUDA.
ESTADOS FINANCIEROS DEL ESTADO DE PUEBLA -2013/2012 INFORME DE FINANZAS PÚBLICAS
3er AÑO DEL GOBERNADOR R.M.V.R Componentes Principales (Variables /Indicadores-Conceptos) 4°Tr-2013
Puebla en cifras/ Mils.de pesos ($) Corrientes 2012/11 ESTR
% VAR. % 2013/12 ESTR.
% VAR.
% VAR %
REAL ASÍ OBTIENE EL ESTADO SUS RECURSOS CAPTADOS … (1) RMVR RMVR Aportaciones Federales R-33 y Convenios-- Federales 38 795 778.2 59.4 14.9 43 395 987.8 57.1 11.9 8.2 Participaciones Federales (los Incentivos federales son Aprovechamientos en 2013 19 741 361.8 30.2 15.8 21 637 319.0 28.5 9.6 6 Recursos Extraordinarios. Estatales-Ingre-/Venta de B y S Ingre. Financieros 2 418 133.5 5 -13 3 244 252.2 4.3 34 29.8 Recursos Propios (Productos, Derechos, Aprovechamientos) Ingre No Tributarios 1 571 250.2 2.4 17.7 5 031 971.0 6.6 220 209 Ingresos Tributarios (Impuestos) 2 736 067.6 4.2 33.7 2 691 119.0 3.5 - 1.6 - 5 Ingresos Totales 65 262 591.3 100.0 14.5 76 000 649.0 100.0 16.4 12.6 …Y ASÍ DESTINA SUS EROGACIONES Y APLICACÓN DEL GASTO PÚBLICO … Informe de > Finanzas Públicas 4°Tr y Cuenta Pública 2013 2012/11 2013/12 Operación de Organismos.(Participa- Aport-R-33, Subsidios Transfer, Ayudas 33 624 818.4 51.9 13 41 498 562.4 55.3 23.4 19.4 Operación/Dependencias.(Materiales/Suministros, Servicios Generales (GC) 2 638 877.9 4.1 8.9 3 175 549.9 4.2 20.3 16.3 Servicios Personales, Nóminas. Burocracia (GC) Gasto Improductivo 23 655 072.3 36.5 21 26 133 189.5 35 10 6.8 Deuda Pública Pasivo Circulante(GC) Amortización e intereses 439 104.5 0.7 -11 419 941.1 0.5 -4 -7.5 Inversión Pública. Obra Infraestructura BMI (GI)* 3 133 269.5 4.8 -12 3 165 707.3 4.2 1 -2.2 Inversión Financiera (**) 1 299 363.5 2.2 17 633 924.5 0.8 -51 -53 Egresos Totales 64 790 506.1 100.0 13.9 75 024 874.7 100.0 15.7 12.0 Déficit/Superávit/Subejercicio 472 085.2 0-7 975 774.0 1.3 106.7 96.9
Fuente: (1) Elaboración propia en base a: Poder ejecutivo del Gob. Edo. Pue. Cuenta Pública 2012-. 3er Informe de Gobierno Secretaria Finanzas,(2013) La inflación durante 2013 en Puebla fue baja (reflejo de la contracción económica) en el país al registrar 3.40% de incremento anual. A. Ch. P. : (GC) = Gasto Corriente, Gasto de consumo que no genera activos. Los dos primeros indicadores o Variables se derivan de la Coordinación Fiscal y son conceptos que muestran el grado de Dependencia de las Finanzas Públicas Estatales, por el lado de los ingresos locales respecto de los Recursos propios, Tributarios y no Tributarios (Productos, derechos, aprovechamientos), los tributarios vienen siendo la variable de ajuste. Para analizar el nivel de productividad del gasto (GI) = Gasto de Inversión, gasto de capital acciones de fomento al desarrollo (*) Bienes Muebles Inmueble (BMI) Gasto de Inversión que genera activos. Por el lado de las erogaciones, la variable de ajuste es el GI que disminuye drásticamente desde 2007 (3er año de MMT) en -18% respecto a 2013. La deuda Total sube inversamente, al GI. Si se incluyen los PPS (deuda a largo plazo) no reportados en el 3er Informe de Gobierno. (**) Comprende fideicomisos y programas de emergencias climática. Para 2012 los fideicomisos del ISN y registro catastral por bursatilizarse, aunque éste último ya desapareció como Instituto registral y catastral. GF : Gasto de Funcionamiento incluye al Gasto Corriente (GC) no aumenta los activos del estado es gasto de consumo y/o de Operación destinado a la ejecución de programas Presupuestarios y actividades Institucionales a cargo de dependencias y entidades.