Miércoles, 20 De Mayo De 2026 | Puebla

OPINIÓN

Sistema Nacional de Derechos Humanos y su municipalización

Su objetivo: políticas públicas que motiven procesos de paz y la ruptura de ciclos de violencia

Luis Soriano Peregrina

Abogado, defensor de derechos humanos. Fue subsecretario de Derechos Humanos y primer encargado de la Comisión de Búsqueda en Puebla. Actualmente es director para América Latina de la Organización Mundial de DH y Paz y presidente de Voz Ciudadana por los Derechos Humanos

Jueves, Diciembre 7, 2023

México vive una crisis enorme en materia de derechos humanos y no se trata solo que los culpables son una u otra persona designadas en el poder público o directamente la Comisión Nacional de Derechos Humanos o las Comisiones Estatales o los órganos centralizados o descentralizados que se dedican a la atención de los derechos humanos, el problema es sistémico, estructural y está desde su concepción, por un lado encontramos a los organismos de derechos humanos en México totalmente contaminados por los el dinero, la proyección, los proyectos, el que nadie lo entiende o no les hace caso y por lo mismo nadie los molesta y pueden estar ahí nadando pasivamente sin verse, sin actuar, sin comprometerse y solo cumpliendo cuotas y costos de estar allá. Aquí hay culpa, pero no lo es toda.

Pero también está la culpa dentro de lo que sucede en el mundo de los derechos humanos que de manera natural resultan ser opositores al sistema, pero en algunos casos viven de ser opositores, simulan rompimientos acordados y se organizan en lo obscurito para mantener el status quo del poder. Otros más siguen sin entender estructuras y marcos normativos y pretenden desde sus privilegios ofender y lastimar con el único objetivo de ser reconocidos y aceptados como los nuevos reventa movimientos del poder, o la bipolaridad de algunas empresas de derechos humanos que por un lado demandan dignidad en los derechos humanos y por el otro no les dan seguridad social a sus propios trabajadores o que amenazan con iniciar procedimientos que les lesionen las vidas de quienes le son incómodos provocando renuncias sin derechos. También está la enorme soberbia de quienes son o se creen ser los únicos privilegiados de los movimientos sociales o derechohumaneros y si no vienen recomendados por alguno de ellos, no existen o los invisibilizan, para muchos de ellos tienen que hacer cosas extraordinarias para voltearlos a ver, cuando en lo ordinario pero constante es donde están los verdaderos cambios

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Pero están también los que son mayoría, personas que trabajan en el sector público, en la iniciativa privada, en los movimientos sociales y en puestos de decisión que viven el mundo de los derechos humanos y que todos los días se levanta con la esperanza de que lo que ese día harán o tengan en la agenda, cambiará la realidad o una realidad en este país, un granito de arena que dignifique día con día y también quienes quieren impulsar grandísimos cambios que provoquen un sismo de gran magnitud que de un solo golpe o de muchos grandes golpes cambiemos la realidad en nuestro México, personas dignas que nos encontramos en todos lados, no solo defendiendo derechos humanos, sino incluso personas que no saben que eso hacen, que ayudan a quien se tropieza, que impulsan a quien se le va acabando la energía, abrazando a quien lo necesita, caminando al lado de quien te lo pide.

Todos los días en todos los rincones de nuestro país existen y tenemos personas que son héroes que le cambiaron la vida o la percepción de la vida a una o muchas personas más; esas son las personas por las cuales tenemos que pensar y ayudarles a que sus esfuerzos sean más sencillos de hacer, más orgánicos de alcanzar, porque ellos impulsarán que los primeros cambien su visión de lo que hacen hacia una ruta más digna.

Y por ellos y por los otros es que necesitamos cambiar el paradigma del mundo de los derechos humanos, no podemos decirle desde el particular o la organización privada como trabajar, al final son ellas, ellos y elles quienes deciden sus procesos y mecanismos de acción, pero sí podemos cambiar la forma en la cual interviene el poder público frente a las grandes problemáticas en materia de derechos humanos viendo desde el Colectivo de Derechos Humanos, Voz Ciudadana y que surge desde la experiencia como colectivo social, pero también como servidores públicos de casi treinta años de experiencia de varios de los integrantes que nos permiten ver que necesitamos crear en México el ‘Sistema Nacional de Derechos Humanos’ que motive la creación en cada entidad federativa del  ‘Sistema Estatal de Derechos Humanos’ buscando darle profundidad de todas y cada una de las acciones coordinadas mediante la “municipalización de los derechos humanos

Pero de qué va este sistema y la municipalización. ¿Acaso estoy hablando de más burocracia? No, no estoy hablando de más burocracia, sino de eficientizar la estructura administrativa que ya existe. Necesitamos priorizar acciones que nos tienen cada vez más sometidos a esquemas negativos; la discriminación, la violencia, la pérdida de identidad cultural entre otras son esquemas negativos que socialmente nos están llevando a aspectos aun más graves como los homicidios, feminicidios, desapariciones, etc. E

Esto motiva que cada dependencia u organización de la sociedad civil por su lado realice esfuerzos que al paso del tiempo no termina teniendo resultados favorables, puesto que los esfuerzos realizados se difuminan, se empatan o incluso se conflictuarán por entrar en funciones unas acciones y otras; un ejemplo claro es la propuesta que se ha hecho de la ley de declaración especial de ausencia que presentamos como colectivo y que hemos sido ignorados por otra propuesta presentada por la Ibero, más otras propuestas presentadas por varios más. Actualmente no existe un mecanismo de sistematizar los esfuerzos de todas y todos para lograr conseguir lo que se busca, motivando que hasta el día de hoy la citada ley siga sin ser una realidad para Puebla, porque se trata de esfuerzos individuales que con el tiempo se va difuminando.

Por lo mismo el sistema lo que debe priorizar es la intervención coordinada de las diversas áreas de aplicación en temas muy concretos y necesarios para intervenir, por ejemplo, un esfuerzo conjunto que rompa con la discriminación en Puebla hoy que somos el primer o segundo lugar a nivel nacional en dicho tema. Eso sumará a prevenir mayor violencia en el estado, pues mucha surge y se origina desde el pensamiento discriminatorio, pero nada de esto se puede lograr sino se construye en los 2469 municipios que tenemos en el país, generando cambios desde la Constitución Federal, Estatales, Leyes Orgánicas y reglamentos municipales para que los municipios tengan como una de sus nuevas funciones las de difundir y promover los derechos humanos, haciendo obligatorio en todo el país que exista la Comisión de Regidores de Derechos Humanos, como existe la de Gobernación, Finanzas etc. Establecer una unidad administrativa para municipios medios y pequeños para la promoción y divulgación de los derechos humanos y en los más grandes la creación del Instituto Municipal de Derechos Humanos y el área que en ese municipio requiera mayor atención siendo Puebla por ejemplo la no discriminación, es decir, se debería instalar en el municipio de Puebla el Instituto Municipal de Derechos Humanos y No Discriminación que busque construir no solo una cultura de derechos humanos y no discriminación, sino de establecer políticas públicas que motiven procesos de paz y rompimiento con los ciclos de violencia que actualmente se viven en nuestro municipio y zonas conurbadas, necesitamos replantear la generación de Defensorías del Pueblo y ya no Comisiones Estatales de Derechos Humanos, fortalecer y darles autonomía financiaría y legal a las Comisiones de Victimas y de Búsqueda; recuperar y retomar la autonomía de los Institutos Estatales de Derechos de las Mujeres, elevar a Instituto de atención de las Infancias a los SIPINNAS estatales y fortalecer a los institutos de los pueblos originarios, el fortalecimiento del Instituto de los Derechos a Personas Adultas que se dedique no solo a la atención sino a la construcción de políticas públicas que permitan contener lo que en menos de una década se vivirá en México: un país eminentemente en su mayoría de viejos.

Como ven el mayor daño que le estamos causando a nuestro país y a cada uno de los estados es seguir designado personas que su mejor cualidad es no hacer nada simulado que hacen mucho. Urge cambiar el paradigma de cómo estamos interviniendo para dignificar los derechos humanos en México y no podemos esperar resultados diferentes haciendo lo mismo que hacían gobiernos del pasado o trabajando con las mismas instituciones que estos mismos crearon.

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