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Haciendo historia con la ingobernabilidad en Tehuacán | Tomás Calderón Alfaro

Miércoles, 20 De Mayo De 2026 | Puebla

OPINIÓN

Haciendo historia con la ingobernabilidad en Tehuacán

Tomás Calderón Alfaro

Licenciado en Derecho BUAP, Maestro en Procuración de Justicia ICJ. Síndico de Tehuacán. Miembro de Cabildo Tehuacán. Catedrático de Amparo y Derecho Procesal en el Complejo Regional Tehuacán, BUAP

Sábado, Julio 18, 2020

Ausencia de un orden publico, ilegitimidad del poder político, subversión social.

Felipe Patjane Martínez, se ausento de la silla presidencial de Tehuacán, desde el 4 de noviembre de 2019, y el 19 de noviembre en el aeropuerto intencional de la ciudad de México, fue detenido por una orden de aprehensión librada por el Juez de Control de la zona sur oriente con sede en Tehuacán, Puebla, y vinculado a proceso dentro de las causas penales números 448/2019 por el delito de EJERCICIO INDEBIDO DE FUNCIONES PUBLICAS y la causa penal número 454/2019 por el delito de USO ILÍCITO DE FACULTADES Y ATRIBUCIONES; en concreto por los hechos por los que aún se encuentra en prisión, es haber “tratado” de QUITAR al secretario, tesorero y contralor del Ayuntamiento, cuando la Ley Orgánica Municipal, dice que el Presidente, solo le compete, PROPONER, y al Cabildo, NOMBRAR, a estos funcionarios.

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Aunado a esto, en 13 de noviembre de 2019, el cabildo de Tehuacán, por mayoría de votos, crea una COMISIÓN ESPECIAL TRANSITORIA, formada por tres regidores, ISRAEL NASTA DE LA TORRE, YESENIA HERNÁNDEZ ASUNCIÓN y VÍCTOR MANUEL CANAÁN BARQUET, con el objeto de representar al Ayuntamiento, esto fundado, arbitrariamente en la fracción III del artículo 91 de la Ley Orgánica Municipal.

Lo que está pasando en Tehuacán, es el claro ejemplo académico, de lo que no se tiene hacer en política, y es una cuestión jurídica, que puede terminar en miras a la destitución o en la prisión de varios regidores, todo esto, como versa el eslogan de Morena, HACIENDO HISTORIA, pues es inédito.

La administración de Felipe Patjane, se trata una administración llena de traiciones, malas asesorías y la aplicación incorrecta de la ley, incluso en perjuicio propio. 

En política Felipe se debía a Barbosa y sin embargo, ya siendo Presidente municipal, financió la precampaña de Alejandro Armenta, antecedentes rectores de lo que seria en un futuro, un enfrentamiento político y de intereses mediáticos. 

Y los regidores, están en las mismas, le juraron lealtad a Felipe Patjane, luego lo traicionaron, le juraron lealtad al gobernador, luego lo traicionaron, ahora le juran lealtad a Manzanilla y al nuevo presidente Andrés Caballero, siguiendo la teoría del eterno retorno.

Y en lo jurídico: con la peor Ley Orgánica Municipal del país; una ley promulgada por Melquiades Morales, donde su vigencia data de 2001, y que habían sido aplicada sin mayor problema, por conveniencia propia, hasta que se les ocurrió interpretarla a su gusto; ejemplo contrario del principio de que la AUTORIDAD SOLO PUEDE HACER LO QUE LA LEY LE PERMITA, principio al que está supeditado el Estado Mexicano.

El ejemplo está en Tehuacán, el cabildo hace una interpretación de la fracción III del artículo 91 de la Ley Orgánica Municipal, que dice: 

ARTÍCULO 91 

Son facultades y obligaciones de los Presidentes Municipales: 

III. Representar al Ayuntamiento y ejecutar sus resoluciones, salvo que se designe una comisión especial, o se trate de procedimientos judiciales, en los que la representación corresponde al Síndico Municipal; 

Y bajo este argumento, el cabildo en su conjunto, alegaron que no llamarían al suplente, Andrés Caballero, porque Felipe Patjane, seguía siendo presidente, hasta que no fuera destituido por el Congreso o hasta que no tuviera una sentencia, porque había presunción de inocencia y, por lo tanto, se quedaron en el poder, por más de 7 meses, en tanto, dispusieron del erario público, para solventar en primer lugar, lo más apremiante, como era pagarles a los empleados, su quincena, hasta aquí todo bien, pero…

Pero luego, les gusto el poder con excesos, empezaron a disponer del dinero como si se tratara de un comité de escuela pública, así, firmaron cheques, contratos, convenios, existen 33 contratos, de obra suscritos por esta comisión. Tan solo en la oficina de la presidencia, mientras Felipe Patjane está en la cárcel, gastaron más de 1 millón 500 mil pesos.

Si Felipe Pajane, está en la cárcel, por haber tratado de cambiar al secretario, tesorero y contralor, ¿Por qué, la comisión formada por tres regidores no tiene el mismo destino? Si realizaron actos ilícitos, semejantes a Felipe Patjane, y peor aún, se extralimitaron en sus funciones.

La primera excusa de esa comisión eran que tenían ordenes de arriba, (hasta una regidora Sara Sánchez se mofo de ellos, preguntando ¿de arriba, de Dios, o de quien arriba?) y la segunda excusa, era que mientras la mayoría del cabildo aprobara todo lo que hacían, era legal.

Y esto no es cierto, porque era como derogar la Ley Orgánica Municipal, por un acuerdo de cabildo, eso simplemente no era ilógico ni legal.

Aunado a que el Congreso del Estado y el Tribunal Electoral, se tardaron en resolver, pretextado la pandemia, y dejaron a la ciudad más importante de Puebla, después de la capital en manos de la ilegalidad y puede que siga en manos de la impunidad.

Y es que no hay pretexto, de parte del Congreso, porque casi todo el tiempo que han sesionado, se la han pasado, haciendo sus EXHORTOS, que no sirven para nada, que son como recomendaciones de la abuelita, lo que debieron hacer es apurarse con la destitución.

Cabe recordar que, por el mes de noviembre de 2019, el mismo cabildo, que ahora esta a punto de desaparecer, pidió al Congreso, que le revocaran el mandato a Felipe Patjane, ahora son victimas de sus propias intenciones,

Pero ahora resulta que están mal notificados todos los regidores, del inicio del procedimiento de destitución, pues la notificación llego el día martes 7 de julio, pero no la quisieron recibir los ediles, por lo que el notificador regreso el día 9 a fijarla, la notificación, en la puerta principal del palacio municipal, sin embargo la Ley Orgánica, en su artículo 223 Duodecies, dice que entre la fecha de citación es decir 9 de julio, y la de audiencia o sea 13 de julio, deberá́ mediar un plazo no menor de 5 ni mayor de 15 días naturales, y si hacemos cuentas, solo existen 3 días naturales, porque no se deben contar la fecha de notificación, ni la fecha de la audiencia, aquí pasa que la ley orgánica, esta tan mal hecha, que deja otra vez a la interpretación de las autoridades su aplicación, que puede desembocar en un retraso o la oportunidad de interponer amparos.

Cabe aclarar que en contra de la resolución definitiva, que dicte el Congreso, sobre la destitución, no procede la suspensión, es decir se ejecuta y serán retirados del poder, pero tampoco procede amparo, la misma Ley de Amparo, dice que no es procedente el amparo contra la resolución del congreso, pero, como siempre ese maldito pero, si caben los amparos en contra de la falta de la notificación o de la notificación mal realizada y eso podría retrasar el asunto.

En el periodo de Ernestina Fernández Méndez, la Auditoria Superior del Estado, inicio un procedimiento de Responsabilidad Administrativa, que concluiría con la revocación de mandato, pero después de casi dos años, la Suprema Corte de Justicia, por medio de una Controversia Constitucional determino que debía reponerse todo el procedimiento porque había faltado, notificar al Síndico Municipal, sobre la posible destitución de la Presidenta, y un Tribunal Colegido de Puebla, determino que debería volver a ser notificada la Presidenta, porque cuando se notificó, se le notificó al Secretario del Ayuntamiento, pero no a ella, en forma personal, es decir, nunca fue juzgada, ni culpable ni inocente, se repuso el procedimiento, a la fecha no sabemos si fue sancionada o fue absuelta.

El lunes 13 de julio, se verá que sucede, apuesto, a que los regidores, no se presentaran, pues por estrategia jurídica, es mejor no presentarse e interponer los amparos correspondientes.

Y hablando de Amparos, también se verá el lunes 13 de julio, si los regidores se amparan contra posibles ordenes de aprehensión, aunque como dice el Gobernador, pueden resultar “amparos chicharroneros”, que no sirvan para nada, pues cuando se presenta un amparo y no hay orden de aprehensión, no tienen efecto alguno, aunque la principio el Juez Federal les conceda la suspensión, no suspenden nada, porque no hay nada.

Así es que estamos, ante una intacta Ley Orgánica Municipal, aunado a la corrupción de malos funcionarios, que en aprovechamiento de la Ley sacan provecho del patrimonio del municipio; encomienda de los Diputados de dar la solución pronta al problema que enfrenta el ayuntamiento a través del proceso de desaparición del cabildo de Tehuacán, y de actualizar a las necesidades y realidades sociales la Ley Orgánica Municipal, que tanto arbitrio ha generado para evitar en lo futuro tantas inicuas acciones.

He dicho.

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