A Silvano Barba y Rogelio Hermosillo, amigos de toda la vida.
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Desayunando, he escuchado una entrevista por la radio F.M. 100.1 del Grupo Formula, de Poza Rica, Veracruz, que le hace el conductor estrella (¿) del noticiero matutino Oscar Mario Beteta, al doctor Juan Pardiñas, muy conocido en las redes sociales, por ser cabeza de una Asociación Civil denominada Mexicanos Primero, y que (creo que) es de educación jesuística, culto y conocedor de la problemática social, a quien Carmen Ariztegui en su extinto programa eliminado por decisión presidencial, entrevistaba con frecuencia.
Don Juan se ha echado con otros comprometidos, a la nada fácil tarea, de conseguir 175 mil firmas de mexicanos que los apoyemos en su iniciativa:
Que sea OBLIGACIÓN Constitucional que todo Funcionario Público que tome posesión de algún puesto en la Administración Gubernamental, sea por votación o por designación, tenga -repito- LA OBLIGACIÓN de presentar 3 Declaraciones Certificadas y firmadas, en lo que se ha denominado CUMPLIMIENTO de la Ley 3 de 3, consistente:
1.- Una declaración Patrimonial, con el detalle de TODOS los bienes materiales e inmateriales que componen su capital, incluyendo el de su cónyuge e hijos mayores.
2.- Una declaración, bajo juramento de decir verdad, de que no tiene CONFLICTO DE INTERES, en relación con el puesto que va a ocupar, sea por votación o por nombramiento oficial y
3.- Una declaración de haber cumplido con el pago de sus IMPUESTOS, bajo las leyes Federales y en su caso Locales, lo que se conoce como su DECLARACION ANUAL D de IMPUESTOS, en relación con otras leyes complementarias, como la de “Transparencia y Rendición de Cuentas”, sobre y durante la gestión de su cargo.
Lo simpático del caso, es que YA EXISTE una Ley, que nadie cumple y menos las Autoridades responsables de hacerla cumplir, que, con otra redacción pero similitud de intensión, está vigente:
" La Ley de RESPONSABILIDADES de los Funcionario Públicos al Servicio del Estado”, tanto Federales como Estatales. Cada uno de los 32 Estados de la Federación, tiene vigente dicha Ley, en decreto, pero...no se cumple, es decir es LETRA MUERTA.
Prosiguiendo con la entrevista al doctor Pardiñas, invita al radio-escucha, a apoyar vía internet-firmando su adhesión a dicha iniciativa, para que, acopiadas las 175 mil firmas, se envíen al Senado de la Republica y se haga presión ante dicho cuerpo colegiado, hasta lograr sea incorporada en una Ley, la obligación de LA 3 de 3 propuestas.
Un aplauso y mi total apoyo, a la iniciativa del doctor Pardiñas, que pese a sus años y prestigio, no pierde la fe, en el MEXICO actual, (¿en el MEXICO ENGAÑADO de Francisco MARTÍN Moreno?) y sigue creyendo firmemente, en que el PODER CENTRAL, ¿va a permitir la aprobación de un Decreto en tal sentido...? bueno, perdón, rectifico, SI puede lograrse por presión de la Sociedad Civil UNIDA, que se apruebe una ley...pero ¿de qué se cumpla?, eso, como decía mi abuelita ya es harina de otro costal.
En cuanto a la PRIMERA de las 3, Pardiñas como yo y muchos columnistas con criterio independiente, sabemos que las famosas DECLARACIONES PATRIMONIALES, han sido convertidas por mentirosas, en una farsa, que en los 84 años de gobiernos del PRI y los 12 del PAN, los funcionarios públicos que las rindieron, fueron los menos, y que, las famosas CONTRALORÍAS hoy Secretarías de la Función Pública, encargadas de SANCIONAR, solo lo hacen, a los que no las realizan en tiempo y forma, con penas insignificantes y a funcionarios MENORES, siendo cómplices por Acción y omisión de los “Peces Gordos”.¿ o no?
Dos antecedentes históricos en nuestra bibliografía:
1.-En su libro “Historia Extraoficial de la Revolución Mexicana” (agotada) Editado por JUS, 1987 México, D.F., el extraordinario escritor Alfonso Taracena asienta:
“...El Procurador General de la República licenciado José Aguilar y Maya comentó: El señor general de División Manuel Ávila Camacho presidente constitucional de los Estados Unidos Mexicanos ha sido dentro del régimen iniciado el 1º del mes en curso EL PRIMER FUNCIONARIO que ha dado cumplimiento a las disposiciones del artículo 110 de la Ley de Responsabilidades de los Funcionarios y Empleados de la Federación, que previene que, al asumirse las funciones de un cargo público, se haga ante el Procurador General de la República, LA MANIFESTACIÓN de las propiedades raíces y de los depósitos en numerario en las Instituciones de Crédito, a fin de que el Ministerio Público, esté en aptitud de comparar el patrimonio respectivo, antes y después del desempeño del mismo cargo...”. Se anexa la declaración de los bienes.
Continúa: “...nunca se hizo la comparación que sepamos. La voz pública decía que don Manuel salió millonario de la Presidencia de la República, pero nadie daba cifras. Cerca de la población de Martínez de la Torre, alguien señalaba desde una altura un campo que se perdía en el horizonte. Estas son propiedades del general Manuel Ávila Camacho, que en su origen, había comprado su hermano Maximino...” Termina la Cita, publicada en el libro M.A.C. El ejercicio absoluto...del Poder. Pag. 108. Autor RCYB. Edit. Fundalex. 2014.
2.- Últimos meses del Gobierno de Guillermo Jiménez Morales en Puebla. (1981-1987) Para cubrir su ineptitud, corrupción, opacidad, y ante el malestar de las cúpulas Empresariales y la amenaza de que el Partido de Acción Nacional encabezado por Ana Teresa Aranda, demandara ante el Congreso Local iniciar un “juicio político”, recurre a su partido el PRI y a sus “amigos” De la Madrid y Salinas, y se hace nombrar- antes de terminar su período de gobierno, Secretario de Pesca, para lo que presenta una “Declaración Patrimonial” según lo marca la Ley, incompleta en sus bienes materiales, parcial y opaca, en la cual, para complementar (“acompletar”) la cifra de millones de pesos declarada, tuvo que incluir, los bienes patrimoniales de su esposa, doña Laura Betancourt incluyendo su Rancho en Huauchinango, Pue. (Noticia en la Prensa del D.F., Excélsior. Archivo Nueva Era. (1982-1985.Disponible a consultante.)
Continuando con el tema, en la campaña de Peña Nieto para la presidencia, en 2012, incluyó como un punto esencial, la campaña contra la Corrupción imperante en México y se comprometió que, de ser electo, implementaría una Ley ANTI-CORRUPCIÓN y un “sistema”, para acabar con tal lacra social dentro de la política.
Muy poco se ha cumplido, actualmente no es obligatorio publicar, ni dar a conocer las Declaraciones Patrimoniales de los Servidores Públicos, (dizque por seguridad personal) quienes las rinden con inexactitudes y omisas de costos y valores. La modalidad, incluir –como lo hizo Jiménez Morales hace 30 años, bienes a nombre de familiares y otro renglón inaudito: LAS DONACIONES, entre ellas, de casas, edificios, obras de arte de gran valor, joyas, y hasta dinero en efectivo, sin comprobar sus orígenes.
Para terminar con la intención del doctor Pardiñas:
Todos sabemos que existen PRESTA-NOMBRES, llamados en el Virreinato “Testaferros”, empleados, familiares, amigos y hasta sicarios y matones, que se prestan, para que se pongan a su nombre, bienes adquiridos en forma inconfesable. ¿Cómo dirá la Ley 3 de 3, para descubrir a estos “invisibles” actores, co-participes y cómplices?
Por cuanto a la Segunda Ley de las 3 propuestas: La que evitaría entrar en “Conflicto de Intereses”, de los funcionarios públicos, sería una declaración AMBIGUA, OPACA, sin ningún efecto ni importancia, si no es que viene acompañada de SANCIONES.
Existen cientos de casos, de funcionarios de alto nivel, que trabajaron en consorcios de Empresas Privadas y que, al llegar al Gobierno, en altos puestos dentro de las Secretarías de Estado, sobre todo en Hacienda, Pemex y C.F.E., benefician indebidamente con contratos de Obra multimillonarios, a sus expatrones.
El primer caso que tenemos documentado: PEMEX en 1976 con López Portillo, nombra director de la paraestatal al ingeniero Díaz Serrano, por cierto, un magnifico ingeniero especializado en petroquímica, con prestigio internacional. Había sido en la Cia. PERMAGO, especializada en construcción de plataformas petroleras en el mar, socio del mismo presidente de los Estados Unidos Jorge Bush. Acusado de “Conflicto de Intereses”, es desaforado, juzgado y cumple en prisión 8 años. Caso único, se sintió presidenciable... y fue castigado.
Otros ex políticos con la duda de Conflicto de Intereses, Andrés de Oteyza y Jesús Reyes Heroles González Garza, el primero Secretario de Energía y el segundo Director de Pemex en el panismo.
Es pues, sumamente DIFICIL, establecer el llamado “CONFLICTO DE INTERESES” y más difícil aún, documentarlo, por lo que creemos que la iniciativa del doctor Pardiñas y Socios, tienen un gran reto. Se menciona que, todo Funcionario Público estará sujeto al “Código de Ética Profesional”, desconocido en casi todos los casos, o que publicado por algunas dependencias, se le hace el mismo caso de las “llamadas a misa”, va el que quiere, o sea lo cumple al que le viene en gana.
En cuanto la tercera Declaración, 3 de 3 o mejor dicho “La Ley, tres de tres”, consistente en una declaración de cumplimiento irrestricto y hasta bajo juramento constitucional, de que, el Funcionario Público acatará las leyes de TRANSPARENCIA y ACCESO A LA INFORAMACIÓN PÚBLICA Y PRIVADA, presentando la DECLARACIÓN FISCAL del PAGO DE SUS IMPUESTOS, bien sea como Persona Física Causante o bien como socio en una Empresa Pública, el asunto va para largo, ya que primero, se tendrá que dar rango “constitucional” a la Ley que sobre el particular, envió el presidente Peña Nieto, al Congreso de la Unión, y que mantienen CONGELADA, sin el menor ánimo de proceder a su discusión y aprobación y menos pasarla al visto bueno y aceptación de las 32 Legislaturas Estatales.
Todo el mundo, sabe que, la mayoría de los causantes de Impuestos, en México, son posibles DEFRAUDADORES, hasta que no se “demuestra lo contrario”, por la Secretaria Recaudadora, o ese el SAT der Hacienda. Es necesario que, para que esta Declaración de impuestos, tuviera valor probatorio, debe de COTEJARSE, con la Declaración Patrimonial (la 1 de 3) por una AUTORIDAD CONPROBATORIA AUTONOMA.
Veamos, cuales autoridades de CONTROL, existen en la Función Pública, que sean ANTÓNOMAS?
Tenemos:
En resumen: Difícil y complicado, el que se establezca en la Ley, las 3 de 3 Declaraciones para todo funcionario público, AUNQUE NO IMPOSIBLE, para llevarla a efecto, es necesario que TODOS LOS MEXICANOS, pugnemos para controlar primero, disminuir después y terminar, con la CORRUPCIÓN, con la IMPUNIDAD y la PREPOTENCIA de los gobiernos Federal, Estatal y Municipales.
A MANERA DE COLOFÓN
He sido y sigo siendo un ENAMORADO de mi País, acentuado este sentimiento, quizá por la oportunidad que tuve hace algunos años ya, de "verlo desde fuera".
Becado por el Gobierno de Italia, pase un año lectivo, haciendo mi posgrado en Turín, Italia, beca patrocinada por el Fundador y Director General de la firma "C. Olivetti S.p.A." Mi agradecimiento de toda la vida, al Ingeniero Camilo Olivetti, por el millón de liras italianas, que dedicó a becas para los profesionistas Contadores, Administradores, ingenieros o arquitectos, que quisieran ir a la Bella Italia, a graduarse. Mi designación fue hecha por "concurso de méritos".
En los inicios de los años 60as, México era muy distinto del actual, como el Mundo también lo era. Era presidente de mi País Adolfo López Mateos y secretario de Gobernación, nuestro paisano Gustavo Díaz Ordáz, formábamos parte de los llamados del "tercer mundo".
El presidente de Italia era el Doctor Amintore Fanfanni, de la Democracía Cristiana. (PRI>en México>) y la Italia industrial, formaba parte de los 8 países del "Primer Mundo".
Ver y escuchar cómo se referían en esa parte de Europa, a un País, bendito por el petróleo en sus tierras jarochas, a su gente, a su economía, fue un aprendizaje constante y aleccionador. Los comentarios y juicios,-desgraciadamente- fueron más negativos, que positivos, más por el desconocimiento lógico de nuestro País, en esas tierras con siglos y siglos de historia.
Increíble, pero profesionistas italianos con estudio de posgrado, no conocían NADA del Messico.
Identificaban a Brasil por el futbolista Pelé, a Argentina por los tangos de Carlos Gardel, a Cuba por el barbón de Fidel Castro, a Colombia por la masacre al pueblo del "bogotazo", a Venezuela y a México, por sus pozos petroleros nacionalizados. A Estados Unidos era al único que estudiaban, en plena época de la llamada "Guerra Fría", contra la U.R.S.S.
Viene a cuento, este colofón, porque MEXICO...es un gran País, al que los POLITICOS que han ocupado los Sucesivos Gobiernos, implantado un política sucia, de bajo nivel, que ha proyectado una imagen negativa, corrupta y hasta violenta.
Nos ha pasado, que el ARTE de la Política, ha sido ensuciado, como lo han sido nuestros RIOS, que hace menos de 20 años, todavía eran claros, transparentes, de aguas verde-azul y que hoy, son depósitos de basura, mugre e infecciones, arrastrando los deshechos de las grandes ciudades que antes hicieron florecer.
En Italia, tuve la oportunidad de que, mis compañeros de Beca, desearan venir a IL MESSICO, conocerlo, y algunos establecerse económicamente, nos veían con gran respeto, nos valoraban como un País, que tendría un gran desarrollo económico en años futuros...y pregunto... ¿QUE NOS HA PASADO...?
WWWrigocorderob@yahoo.com. Director del Centro de Estudios Históricos de Puebla, A.C.