Para bailar tango se necesitan dos. Para que haya corrupción, también. Esto viene a colación porque en estos días ha iniciado la divulgación de una propuesta ciudadana para impulsar una iniciativa de ley que ayude a acabar con el mal nacional, casi el pasatiempo favorito de muchos mexicanos: la manida y creciente corrupción.
La propuesta bautizada en redes sociales como #Ley3de3, que pretende convertirse en una iniciativa de ley que se presente ante el Congreso de la Unión, propone investigar y en su caso sancionar tanto a funcionarios de gobierno como a particulares que intervengan en un acto de corrupción. Si ambas partes son corruptas, que las dos sean sancionadas, no sólo la gubernamental.
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El prestigiado académico del CIDE doctorado en derecho, José Roldán Xopa, a la sazón uno de los tres redactores de la iniciativa de ciudadana de Ley General de Responsabilidades Administrativas –nombre formal de la iniciativa- explica así lo arriba citado:
“La corrupción siempre tiene de un lado a alguien que ejerce un poder o una posición de influencia y, del otro, a quien requiere algo de ese poder o de esa influencia (un beneficio o evitar un daño –que es una forma de beneficio): un contrato, un trato desigual más favorable, evitar una resolución adversa, etc. Si solamente fuese una ley dirigida a los servidores públicos dejaría fuera a la otra parte. Pero no se queda ahí, además aclara lo que ahora sigue en duda ¿los integrantes del equipo de transición son servidores públicos? La respuesta es afirmativa.
“La corrupción no se da a partir del primer día que un funcionario entra en funciones. Se origina antes: cuando acepta un apoyo oculto en la campaña, adquiere un compromiso, promete una obra o un contrato. La iniciativa abarca también a los candidatos, los partidos, a quienes hayan sido electos aunque no hayan entrado en funciones. ¿Por qué deben ser responsables?
“En la corrupción hay daño y también riesgo. Un acto corrupto daña; no solamente puede consistir en dañar el presupuesto público o el patrimonio público, sino que también se pone en riesgo a la función pública. Cuando se promete un contrato a cambio de un apoyo se daña un deber de cuidado de lo público, se vulnera la confianza de los votantes, se busca eludir los procedimientos de licitación o de concurso. Cuando esto sucede, la corrupción es un pago diferido”.
La cita, tan larga como elocuente, refiere con precisión la esencia de un mal que urge ser atacado de raíz. De ahí el valor de la iniciativa de ley 3 de 3, que toma su nombre coloquial de la propuesta de que los servidores públicos den a conocer tres declaraciones: la patrimonial, de intereses y fiscal de manera periódica y pública.
Otras propuestas de la Ley 3 de 3 son:
*Directrices para la conducta ética esperada de los servidores públicos.
*Un marco de responsabilidades único para todo el país y los servidores públicos en los tres órdenes de gobierno y órganos autónomos.
*Medidas preventivas basadas en las mejores prácticas internacionales y sanciones para evitar que el sector privado participe de actos de corrupción.
*Mecanismos para que los ciudadanos puedan denunciar actos de corrupción de manera segura y anónima.
*Una clasificación de los 10 actos de corrupción grave: soborno, desvío de fondos públicos, tráfico de influencia, abuso de funciones, enriquecimiento oculto, obstrucción de la justicia, colusión, uso ilegal de información falsa o confidencial, nepotismo y conspiración para cometer actos de corrupción.
*Dotar de los recursos y herramientas necesarias para la investigación efectiva de actos de corrupción a las autoridades responsables. Creación de una plataforma digital que centralice información de cualquier órgano de gobierno necesaria para la investigación
*Sanciones severas para servidores públicos que cometan actos de corrupción y una lista negra de consulta obligatoria.
*Mayor coordinación entre las autoridades responsables de investigar y sancionar actos de corrupción. Aprovechando la experiencia de más de 90 autoridades fiscalizadoras e investigadoras a nivel nacional.
Si usted desea suscribir esta iniciativa ciudadana, puede hacerlo descargando el formato que está en la página http://ley3de3.mx/ y llevando su firma a los puntos de recolección. También si viene un candidato o candidata a pedirle su voto, usted pídale 3 de 3.
Se necesitan por lo menos 120 mil firmas para presentar la iniciativa ¿se anima a luchar contra la corrupción? Sí se puede.
Twitter: @JorgeMachucaL
Facebook: Jorge Machuca Luna