Legislan derecho al agua pero sin participación ciudadana: ASA

Diputados locales aprobaron la iniciativa del gobernador electo, Antonio Gali Fayad, y reformaron al artículo 12 de la Constitución del Estado, el fin de semana, estableciendo el derecho humano al agua pero excluyendo la participación ciudadana y de los gobiernos municipales en su administración, y los usos y costumbres de comunidades indígenas y pueblos originarios.

José Luis García Bello, integrante de la Asamblea del Agua (ASA) criticó que pese a que la organización había presentado al Congreso local una iniciativa para que fuera legalmente reconocido el derecho al acceso, disposición y saneamiento del agua, desde hace nueve meses, acompañada de más de 3 mil firmas ciudadanas, fuera desechada y se diera luz verde a la del político, que queda debiendo a las disposiciones a nivel federal.

El pasado viernes 5 de enero, los diputados celebraron una sesión extraordinaria en la que aprobaron reformar la fracción VI del artículo 12 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

A decir de los integrantes de la ASA, la iniciativa de Gali Fayad es un copy paste de la Reforma al artículo del Artículo IV de la Constitución federal hecha en febrero de 2012, cuando una fuerte movilización social presionó a las Cámaras para contemplar tratados internaciones y considerar en la carta magna “el derecho humano al agua”.

Sin embargo el copy paste no incluyó la legislación federal completa, pues se omitieron las disposiciones en las que se establecen la participación ciudadana y las bases en la constitución para la municipalización de su administración.

La legislación poblana quedó así:

“…VI.- Establecer el derecho que tiene toda persona al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible. El Estado conforme a las leyes regulará las bases y modalidades para el acceso y uso equitativo y sustentable de este recurso natural”

En la legislación federal el texto es el siguiente:

“…Toda persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible. El Estado garantizará este derecho y la ley definirá las bases, apoyos y modalidades para el acceso y uso equitativo y sustentable de los recursos hídricos, estableciendo la participación de la Federación, las entidades federativas y los municipios, así como la participación de la ciudadanía para la consecución de dichos fines.”

La reforma al artículo 12 en Puebla olvida también establecer en la Constitución estatal la garantía de este derecho y en su lugar establece: “…conforme a las leyes regulará las bases y modalidades para el acceso…”.

“Este renglón establece la trampa, pues establece que el acceso se hará conforme a las leyes, es decir a la Ley de Agua de Puebla, legislación que se hizo para privatizar el líquido, otorgando la concesión a un particular. Así, podría seguir siendo legal--- porque así quedó la reforma--- que el acceso al agua se dé siempre y cuando haya un pago”, explicó María Eugenia Ochoa.

Puebla llega tarde y mal a reformas constitucional del derecho al agua.

En febrero de 2012 se logró la Reforma a la Constitución federal estableciendo que el derecho constitucional al agua implica que este recurso no debe ser explotado económicamente sino que, al contrario, el Estado debe tener la obligación de cuidarla y procurarla para todos sus habitantes. Desde esa fecha, 20 estados de la república adoptaron la medida en sus Constituciones, menos Puebla, que lo hizo el pasado viernes de manera discreta y omitiendo partes esenciales.

En la Constitución poblana también hay resistencia para considerar “el derecho humano al agua”, aunque existe una mención en los adendos, en la reforma como tal no hay reconocimiento irrestricto al respecto.

La ASA recordó que pese al desmantelamiento del Sistema Operador de Administración de Agua Potable y Alcantarillado de Puebla para concesionar el servicio a la empresa Agua de Puebla, los poblanos no tienen garantizado el acceso, hay mala calidad en el agua que llega a los hogares y el desabasto ha sido una constante en el estado.

Los integrantes del ASA refirieron que cuando acudieron al Congreso a conocer el avance de la iniciativa ciudadana, el presidente Óscar Aguilar Chedraui, les adelantó que la ley casi estaba por aprobarse, sólo habría que “esperar los tiempos políticos”, lo que ya anunciaba el hecho registrado el pasado viernes.

La lamentable medida, dijeron, redoblará el ánimo de lucha del ASA que exigirán que se derogue la Ley de Agua de Puebla y se cree una nueva ley ciudadana de agua que tomen en cuenta una gestión por cuenca hidríca, consejos de cuencas y que se eche abajo su privatización.