Requiere Puebla tope de deuda y periódico oficial online: IMCO

La falta de un periódico oficial en línea, de topes para la contratación de deuda pública, el desglose de las comisiones bancarias y el detalle de los pagos de adeudos fiscales anteriores, frenan a Puebla para situarse como la entidad con mejor transparencia fiscal del país.

Este miércoles el Instituto Mexicano para la Competitividad presentó su Índice de Información Presupuestal Estatal 2014 en el que el estado aparece en el primer sitio a nivel nacional junto con Jalisco, lo que significó el avance de un sitio respecto a la medición del año anterior.

Además en los últimos seis años la entidad mejoró en 48 por ciento los datos sobre el manejo de sus finanzas, para colocarse como la entidad con la mayor movimiento en el país.

Las malas prácticas

Sin embargo el IMCO destacó que prevalecen “malas prácticas” en cuanto a la disponibilidad presupuestal y que ubica en cuatro rubros.

El primero de ellos es que Puebla carece de una versión en línea del periódico oficial, que permita consultarlo sin necesidad de adquirir la versión impresa que actualmente existe y que puede contar con ediciones matutinas o vespertinas, sin aviso previo.

En esta situación sólo hay cuatro estados más del país, según el IMCO: Baja California, Campeche, Sonora e Hidalgo.

Además Puebla incumple con el desglose de los topes para la contratación de deuda pública, como sí lo tienen otras entidades.

Falta también el detalle de las comisiones, manejos de cuenta y servicios bancarios accesorios, así como los informes específicos sobre los pagos de adeudos fiscales anteriores (Adefas).

Cojea en autonomía fiscal

El Índice de Información Presupuestal Estatal señala que Puebla se encuentra por debajo del promedio de 8.5 por ciento de autonomía fiscal en el país, aspecto que es encabezado por Coahuila. Cabe destacar que el Distrito Federal destaca en este rubro debido a que es el único que recauda el impuesto predial, lo que no sucede con otras entidades.

En contraparte, los gastos de operación del aparato estatal poblano, con cifras al 2012, rebasan el 75 por ciento en comparación con el gasto total, cuando el promedio nacional es del 71 por ciento.

Además Puebla aparece en el onceavo lugar con el mayor porcentaje de gasto en servicios personales, apenas abajo del promedio del 39 por ciento que se registra en la República.

En el caso de la deuda pública, el estado en el sitio 16 con 6 mil millones de pesos, lo que sólo contempla los adeudos directos reportados por la administración estatal. Por lo que la deuda per cápita llega apenas a 983 pesos por habitante, una de las cifras más bajas del país.

El IMCO destacó que una buena práctica en la entidad es el desglose general de tabuladores de plazas.

La situación nacional

Entre las áreas presupuestales más opacas a nivel nacional destacan las de los poderes de gobierno, dependencias y organismos, los municipios, el manejo de recursos federales, las clasificaciones de gasto, la deuda pública, los tabuladores salariales y las plazas.

La importancia de la transparencia en el manejo de las finanzas estriba en que en los últimos cinco años, el Presupuesto de Egresos de la Federación creció 47 por ciento, lo que equivale a 1.5 billones de pesos más para un total de 4.68 billones proyectados para 2015. Mientras que la inflación para el mismo período sólo aumentó 13.7 por ciento.

El IMCO destacó que los estados y municipios generan sólo el 9.6 por ciento de los ingresos totales pero ejercen el 45.6 por ciento de los recursos disponibles.

Además del total de ingresos generados vía impuestos, solamente 2.5 por ciento es recaudado por las entidades federativas, a diferencia de países como Estados Unidos o España, que en este nivel de gobierno recaudan el 20.7 y 23.1 por ciento, respectivamente.