El inicio de las precampañas para las Diputaciones Federales comenzará el próximo 23 de diciembre, y por lo que refiere al periodo para recabar apoyo ciudadano para las candidaturas independientes para aspirar a dichas diputaciones, inició el pasado 3 de diciembre.
Lo anterior de conformidad con el acuerdo INE/CG289/2020, emitido el 11 de septiembre de 2020 por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE) mediante el cual ejerció la facultad de atracción para ajustar a una fecha única la conclusión del periodo de precampañas, así como el relativo para recabar el apoyo ciudadano, para los procesos electorales locales concurrentes con el Proceso Electoral Federal 2020-2021, en acatamiento a la sentencia dictada por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), en el expediente SUP-RAP-46/2020.
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Como antecedente del acuerdo citado, el pasado 7 de agosto, el máximo órgano de decisión del INE ejerció la facultad de atracción para homologar estas fechas, decisión que fue impugnada y, en consecuencia, revocada por el TEPJF; en cuya resolución determinó que la facultad de atracción del INE debía estar sustentada en información, datos e, incluso, opiniones que en su momento puedan brindar los Organismos Públicos Locales Electorales (OPLE) involucrados, a efecto de considerar que tal determinación se encuentra debidamente motivada, así como analizar de manera casuística la situación de cada entidad federativa.
En efecto, en la sentencia en cuestión se consideró que el INE debía fundamentar y motivar la decisión de atracción, ya que la autoridad responsable no justificó debidamente la urgencia que se requiere para optar por el procedimiento expedito de atracción, previsto en el artículo 64 del Reglamento de Elecciones.
En consecuencia, el Consejo General del INE en cumplimiento de la sentencia emitió el Acuerdo INE/CG289/2020, en el que aclaró que sí se realizaron las consultas respectivas a los OPLE, en tanto que el proyecto de acuerdo aprobado da cuenta de las consultas y reuniones de trabajo que fueron celebradas con consejeras y consejeros de los institutos electorales de las 32 entidades del país, del 19 de febrero al 7 de agosto de 2020, en las que el Instituto recibió observaciones que fueron consideradas para la emisión del acuerdo.
Así pues, el Consejo General del INE determinó ejercer a facultad de atracción ante la existencia de fechas dispares para el desarrollo de las etapas de los procesos electorales y la necesidad de homologarlas, entre otras, para poder fiscalizar las precampañas antes del inicio de las campañas; por lo cual determinó entonces que las precampañas federales iniciarán anticipadamente el 23 de diciembre de 2020, en lugar de que comiencen la primera semana de enero de 2021, y que estas concluyan el 31 de enero de 2021, respetando la duración de 40 días que prevé la Ley.
Por lo anterior, en la homologación de los calendarios se establece la fecha de término de las precampañas, de conformidad con lo siguiente:
Es Licenciado y Doctor en Derecho. Fue Magistrado del Tribunal Electoral del Estado de Puebla y Consejero Presidente del Instituto Electoral de esa entidad. Actualmente es Magistrado Presidente de la Sala Regional Guadalajara de la Primera Circunscripción Plurinominal del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
Asimismo, la fecha máxima de término de los periodos para recabar apoyo ciudadano de las y los aspirantes a candidatos independientes, será de la siguiente manera:
Finalmente cabe señalar que el pasado 16 de diciembre, el Consejo General del INE y la UNAM firmaron convenio para el monitoreo de precampañas y campañas del Proceso Electoral Federal 2020-2021, la cual resulta una actividad, fundamental para garantizar la equidad en la competencia electoral. El convenio implica el monitoreo de 73 programas durante el periodo de precampañas y 503 durante las campañas electorales, que en su conjunto implican 32 mil 849 horas de transmisiones con distintas variables a observar como son tiempos, formato para la presentación de información, si se editorializa, los recursos técnicos y la importancia de la noticia en el contexto del programa.