Ucrania tiene un papel importante en Europa, por ser el país más grande, por tener alrededor de 45 millones de habitantes y por su ubicación geopolítica. La geografía política de Ucrania es relativamente nueva, en los años 40´s tiene muchos cambios en sus fronteras, se van amoldando y agrandando incorporando territorios de Rumania, Checoslovaquia, Polonia. La geografía actual como la conocemos data de 1954 cuando se le incorpora Crimea; esto hechos han originado en Ucrania una situación demográfica multicultural y una de las sociedades más polarizadas en Europa. Ucrania se puede dividir en dos mitades socioculturales; La mitad noreste ucraniana que es más nacionalista; y la mitad suroeste que tiene una cultura más cercana a Rusia donde los ucranianos hablan ruso y existe una gran cantidad de rusos. Debido a estas diferencias socioculturales existen partidos políticos con estas dos características los habitantes del noreste en general apoyan a líderes más nacionalistas y conservadores; y los otros apoyan más hacia la izquierda para salvaguardar su ideología rusa.
Aunque también diferencias religiosas entre los habitantes de ucrania este hecho no pesa tanto como las diferencias económicas del noreste de Ucrania y el suroeste. En el noreste de Ucrania existe una actividad económica dedicada a la agricultura sostenida por medio de subsidio del gobierno y en espera y deseo de entrar a la UE para recibir apoyos económicos que impulsen la producción nacional; En la región suroeste es más urbanizada y dedicada al comercio a un mercado orientado a Rusia, es junto con la capital la zona más rica del país. Estas diferencias en las zonas económicas son politizadas cuando llegan diferentes corrientes de los dirigentes, provocando desestabilización del gobierno y esto sumado a la crisis mundial afecta al país.
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La situación económica y política que atraviesa Ucrania es mala y su gobierno necesita apoyo para solucionarlo, Ucrania ve la entra a la UE como un medio para salir la crisis en la que viven, la UE le interesa la modernización de Ucrania para poder establecer estabilidad económica y política en la zona, y controlar fronteras y posibles migraciones fruto de la quiebra del país. Pero para que Ucrania pueda entrar a la UE necesita varios procesos.
Diferencia entre un Estado miembro de la UE, un Estado en Proceso de Adhesión, y un Estado en Proceso de Acuerdo de Asociación
La UE lleva a cabo una Política Europea de Vecindad con los países que tiene de vecinos, muchos de ellos se encuentran interesados en pertenecer a la UE, para ellos existen diferentes políticas internacionales que lleva acabo la UE en calidad relacional para un Estado Miembro de la UE, un Estado en Proceso de Adhesión a la UE, y un Estado en Proceso de Asociación a la UE.
Estado miembro de la UE es cada uno de los veintiocho países soberanos que forman parte de la UE aunque difieran entre sí en su historia, cultura, población, geografía, modelo político y de gobierno, e incluso algunas repúblicas y otras monarquías pero se encuentran vinculados entre sí por el compromiso político, económico y jurídico que deriva del proceso de integración europea asumido por todos en el marco de los Tratados de la UE. Existen países vecinos a la UE interesados en formar parte de, pero para formar parte deben cumplir unos requisitos conocidos como que posea un gobierno democrático, libre mercado, además de reconocer los derechos y libertades de los ciudadanos entre otros requisitos.
Con respecto al Proceso de Adhesión a la UE todo país debe ser un país europeo y respetar los principios comunes de libertad, democracia, respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales y el Estado de Derecho. Debe de asegurar la estabilidad de las instituciones que garantizan la democracia. Debe de tener una economía de mercado viable con capacidad para hacer frente a la presión de la competencia y al mercado. Debe de tener capacidad para unión política, económica y monetaria a la UE.
Y en lo referente al Proceso de Asociación en este se establece una asociación ya sea política y/o económica entre ambas partes, donde se comprometen a cooperar y converger políticas, la legislaciones y/o regulaciones a través de una amplia gama de áreas. Este es el proceso en el que actualmente se encuentra Ucrania.
Desde un punto de vista internacional se pueden apreciar dos bandos, Estados Unidos apoyando a la Ucrania nacionalista, tratando de relacionar el país a la UE mediante constantes acercamientos, y por el otro lado podemos apreciar a Rusia apoyando a los separatistas, particularmente en el sur del país en la región de Crimea, que según su último referéndum el 96% de la población de Crimea pide su incorporación a Rusia.
Perspectiva histórica de las relaciones UE con Ucrania
En 1991 un referéndum ratifica a Ucrania como independiente de la ex. -Unión Soviética, En 1993 empiezan las negociaciones para el Acuerdo de Colaboración y Cooperación entre la Comunidad Europea y Ucrania, y para 1994 es firmado el Acuerdo de Asociación y Cooperación de firmado por Ucrania y la UE. En 1997 se firma el Acuerdo entre la Comunidad Europea del Carbón y el Acero y Ucrania relativo al Comercio de Determinados Productos Siderúrgicos. En 1998 entra en vigor el Acuerdo de Colaboración y Cooperación entre Ucrania y la UE, firmado en junio de 1994 con el objetivo de reforzar las instituciones democráticas de Ucrania y fomentar la participación del país en la economía mundial. El acuerdo instituye un diálogo político y económico, define compromisos comerciales y prevé una amplia cooperación económica. En junio de ese mismo año Ucrania anuncia oficialmente su intención de convertirse en miembro asociado de la UE y se da el inicio de los trabajos del comité parlamentario para la Cooperación Ucrania-UE.
En el 2004 la UE expresa su preocupación por la libertad de los medios de comunicación y las normas democráticas en Ucrania. En ese mismo año surge la Revolución naranja, en un contexto de elecciones presidenciales en las cuales hubo fuertes reclamos de corrupción, intimidación de votantes y fraude electoral directo a Víktor Yúshchenko. Yúshchenko fue declarado presidente de Ucrania en 2005 en Kiev lo que significó fin a la Revolución Naranja y un avance democrático, en ese mismo año se firma un plan de acción conjunta entre la UE y Ucrania. Para 2010, Víktor Yanukóvich se convirtió en el sucesor de Yúshchenko, donde una vez más ante la prensa internacional el proceso electoral fue conducido democrática y ordenadamente.
Mediante este breve resumen de relaciones políticas se observa como la UE está buscando de manera constante un acercamiento mayor con Ucrania, situación general para los países ex – Unión Soviética, con la finalidad de incrementar las relaciones, integrarlos económicamente y cooperar políticamente.
En 2013 en una cumbre de gobierno realizada con la UE y las seis repúblicas ex – Unión Soviética, Ucrania se negó firmar el Acuerdo tras recibir una serie de condiciones y presiones por parte de la UE y de Rusia. Esta situación originó severas críticas y reclamos tanto internacionalmente como al interior de su país, pues los manifestantes ucranianos por europeos veían la mano de Rusia en la decisión negativa de firmar el acuerdo ya que se rumoraba Rusia bloquearía comercialmente a Ucrania al llevar acabo la firmar. En 2014 es firmado el Acuerdo de la Asociación entre Ucrania y la UE es un tratado internacional en el cual se establece una asociación política entre ambas partes. En éste, ambas partes se comprometieron a cooperar y converger la política, la legislación y la regulación a través de una amplia gama de áreas, incluyendo la igualdad de los derechos de los trabajadores, los pasos hacia la circulación libre de visado, el intercambio de información y personal en el ámbito de la justicia, la modernización de la infraestructura energética de Ucrania, y el acceso al banco europeo de inversiones. Ambas partes también se comprometieron a sostener cumbres de manera regular y de llevar a cabo reuniones entre los ministros, expertos y otros oficiales de los países. Cuestiones relacionadas con la integración comercial se dejaron de lado hasta después de terminadas las próximas elecciones presidenciales en Ucrania.
Un Acuerdo de Asociación con la UE implica menos importancia que un proceso de Adhesión a la UE, pero es el inicio de un establecimiento de políticas internacionales que puedan llevar a un posible proceso de Adhesión. Pero lo sucedido en Ucrania con respecto al Acuerdo de Asociación con la UE ha supuesto desequilibrio interno y tensión internacional entre las relaciones por un lado Ucrania – Rusia y por otro lado Ucrania – Unión Europa. Circunstancias que ha provocados intereses encontrados en Ucrania y ha servido como bandera de guerra para manifestar un cambio de régimen.
El hecho de que se haya firmado el acuerdo de asociación es un paso grande de Ucrania en su acercamiento con la UE y un motivo para crear un escenario conciliador de mutua comprensión y cooperación entre relaciones diplomáticas. Es un acercamiento político que derivará en un tiempo en la firma de la parte económica. El pueblo Ucraniano está pasando por una situación económica muy adversa, necesita definir muy bien sus prioridades y enfocarse duro en ellas, el mensaje que llega con la firma del Acuerdo es esperanzador para que trabajando coordinadamente Ucrania pueda ser adherida a la UE y más adelante ser miembro de la misma.
Ucrania y la UE tienen diferencias muy marcadas entre sí, desde su historia, cultura, población, geografía, modelo político, etc., pero ese precisamente es el lema de la UE “Unidos en la diversidad” y esa diversidad es lo que hace multidisciplinar su trabajar en conjunto por el bienestar social de los europeos.
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