Deudas de Puebla ya superan los 25 mil millones de pesos

A 25 mil 859 millones de pesos ascienden los compromisos económicos del gobierno del estado de Puebla por concepto de deuda pública, cuentas por pagar, contratos de alumbrado en municipios y Proyectos de Prestación de Servicios (PPS) ejecutados en el actual sexenio.

Sólo estos últimos, tasados en 15 mil 443 millones de pesos a pagar hasta en 30 años, triplican el monto de la deuda pública directa del estado, la cual se encuentra en 5 mil 735 millones de pesos.

El jueves pasado se dio a conocer que el Museo Internacional Barroco requerirá el pago de 7 mil 280 millones de pesos, cantidad cuatro veces superior a lo que se planteó de inicio, por el orden de los mil 390 millones de pesos.

Sin considerarse “deuda”, los PPS comprometen 15 mil mdp

Aunque no son considerados fiscalmente como “deuda pública”, los PPS sí implican una carga económica para el estado hasta por 30 años, por un monto de 15 mil 443 millones de pesos, todos adquiridos en este sexenio.

Los PPS contratados hasta el momento son: el Museo Internacional Barroco, que costará a los poblanos 7 mil 280 millones de pesos; el Centro Integral de Servicios (CIS), por 3 mil 800 millones; la plataforma de AUDI que tiene un costo de 2 mil millones.

Así como la autopista Cuapiaxtla-Cuacnopan de mil 662 millones de pesos; la Estrella de Puebla de 400 millones de pesos; el edificio de la Procuraduría de 158 millones y el teleférico de 143.4 millones de pesos.

Estos 15 mil 443 millones de pesos se pagarán hasta en más de un cuarto de siglo, según la obra: la hipoteca de la autopista se pagará en 30 años, la rueda de la fortuna en 25 años, la plataforma Audi en otros 25 años, el CIS en 24 años, el MIB en 23 años, el edificio de la PGJ en 15 años y del teleférico se desconoce a cuántos años se pagará.

A pesar de que sí representan un endeudamiento público porque el Congreso tiene que etiquetar recursos para costearlas cada año, dichos gastos se adjuntan al gasto corriente de acuerdo con la Secretaría de Finanzas y Administración (SFA) del estado.

Suma deuda estatal 8,690 mdp

De acuerdo con el último informe de deuda pública directa y avalada o contingente del gobierno del estado, ésta suma 8 mil 690.5 millones de pesos, al 30 de junio de este año.

Del total, 5 mil 734.4 millones corresponden a la deuda directa de la entidad, compuesta por dos créditos bancarios que a la fecha son de 3 mil 240.9 millones y de 2 mil 493.5 millones de pesos.

Dos mil 3 millones más corresponden a deudas de los Sistemas operadores de la capital del estado, Huauchinango y Tepeaca.

Mientras que Carreteras de Cuota y el fideicomiso público de la Reserva Territorial Atlixcáyotl-Quetzalcóatl suman 290.3 millones de pesos.

Finalmente los municipios de Puebla, Huauchinango, Tehuacán, Libres, Lara Grajales y Tianguismanalco adeudan 661.8 millones de pesos, los cuales no tienen aval ni garantía del gobierno estatal.

Asimismo existen mil 4 millones de pesos en contratos de los municipios por renovación del alumbrado público y 721 millones en cuantas por pagar del gobierno estatal.

Comprometen participaciones federales

Alejadro Chávez Palma, académico de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP), considera que con los recursos que adeuda Puebla se estarían comprometiendo más de dos terceras partes de las participaciones federales.

Asimismo, explicó que "con la firma de pasivos financieros por más de 9 mil millones de pesos (15 mil 443 millones) en tres años de gobierno de Rafael Moreno Valle Rosas, ya igualó a toda la deuda heredada de su antecesor Mario Marín Torres, que al cierre de 2010 llegó a 9 mil 105 millones".

Para amortizar estar cargas, los poblanos pagarán este año 519 millones de pesos, de los cuales 65 millones recortarán la deuda contratada y 454 millones son de intereses bancarios.

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Carta Aclaratoria

Puebla, Pue. 8 de septiembre de 2014

C. Rodolfo Ruiz Rodríguez

Director de Periódico e-consulta

Presente

Con respecto a la nota publicada hoy en el diario que dirige, en la cual se menciona que las Deudas de Puebla ya superan los 25 mil millones de pesos, me permito hacer las siguientes aclaraciones:

La información que presenta es incorrecta. El estado goza de finanzas sanas y esto lo avalan dos agencias internacionales, una de las cuales elevó este año su calificación.

La reportera confunde conceptos básicos como PPS, concesiones, obra pública tradicional y proyectos de inversión. De manera tendenciosa o ignorante mezcla los montos de inversión de varios proyectos y los presenta como si todos tuvieran el mismo mecanismo de pago.

Algunos ejemplos de los errores de la reportera:

1.- La obra del nuevo edificio de la PGJ se financió con recursos estatales y no como PPS. La obra está pagada.

2.- Las concesiones, como la del segundo piso de la autopista, no generan presiones financieras para el estado ni presentes ni futuras. La inversión la realiza el privado quien además se encarga del mantenimiento.

3.- Los compromisos que adquieran los municipios, como los de alumbrado, no son responsabilidad del estado. Los Ayuntamientos, ejerciendo su autonomía constitucional, son libres de contraer los compromisos que consideren prudentes.

4.- La autopista Cuapliaxtla - Cuacnopalan tampoco es PPS ni generará presión de gasto para el estado, pues se concesionará su terminación y operación.

Las Asociaciones Público Pivadas (APP's) son esquemas financieros utilizados a nivel internacional que permiten potenciar el desarrollo de infraestructura a los gobiernos. Dentro de éstos se encuentran los PPS's, como el Museo Internacional del Barroco y el CIS, los cuales presentan grandes ventajas: trasladan el riesgo al inversionista privado; transforman con el tiempo el gasto corriente en gasto de capital; y dejan en manos del privado el mantenimiento y la operación de los inmuebles.

Es importante aclarar que la deuda directa que tiene el gobierno del Estado es la que se heredó de la anterior administración estatal y se ha hecho frente a la misma de manera responsable, transparente y eficiente.

Desde el inicio de la actual administración estatal no se ha dispuesto de un sólo peso de deuda pública. El saldo de la deuda estatal no sólo no se ha incrementado sino que se ha reducido al mes de agosto de 2014, en 127.5 millones de pesos.

Finalmente, reiteramos el compromiso de esta administración por el manejo eficiente, responsable y transparente de las finanzas públicas.

Sin más por el momento y en espera de que haga pública esta aclaración como corresponde al derecho de réplica, quedo de Usted.

Atentamente

Sagrario Conde

Enlace de Comunicación Social

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Respuesta de Samantha Páez

En primer lugar, en la nota nunca se incluyó el segundo piso en la autopista Puebla-México, así que no entiendo por qué se hace mención a dicho proyecto en la carta.

En segundo lugar, los Proyectos para Prestación de Servicios (PPS), bien la propia Secretaría de Finanzas los considera dentro del gasto corriente, lo cual se especifica en el texto, economistas como el doctor Alejandro Chávez Palma, que viene citado en la nota, sí consideran a los PPS como deuda pública porque son obligaciones de largo plazo contraídas por los estados y que a final de cuenta deben cubrirse.

Los PPS implican la mayoría de los compromisos que contrajo el gobierno del estado, más del doble de la deuda directa. Proyectos como el Museo Internacional Barroco (MIB), con valor de 7 mil 280 millones de pesos; Centro Integral de Servicios (CIS), por 3 mil 800 millones, y la plataforma de Audi, 2 mil millones, suman tan sólo más de 13 mil millones de pesos, dicha cifra es casi el doble del presupuesto para todos los municipios de Puebla este año.

Recomiendo leer el artículo "¿Cómo Operan las APP y PP’s en las Entidades?: Aspectos Jurídicos y Financieros", de César Bojórquez León, del Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas -dependiente del gobierno federal-, ya que explica muy bien por qué los PPS sí representan deuda.

Me permito citar:

“Todas las obligaciones de pago a largo plazo que contraigan las entidades federativas deben ser consideradas como deuda pública del estado, sin importar si es un empréstito, APP, PPS”.