Mujeres en las Instituciones de Educación Superior

Necesario implementar la transversalización de la perspectiva de género en las IES 

En nuestro país la violencia hacia las mujeres es un fenómeno social que se reproduce y naturaliza en la cotidianeidad; se normalizan sus expresiones y se minimizan sus daños. Sus manifestaciones son diversas al ser producto de representaciones culturales presentes en distintos contextos, no siendo ajenas a ello las Instituciones de Educación Superior (IES), y en específico las Escuelas Normales (EN), es decir, las escuelas formadoras de docentes.

La violencia de género, las prácticas de discriminación, acoso laboral, hostigamiento sexual, desigualdad, lastimosamente están presentes en los espacios universitarios, en las escuelas normales, colegios de posgrado, institutos tecnológicos, centros de investigación, etc.

En México, 3 de cada 10 mujeres han experimentado al menos un episodio de violencia psicológica, física o sexual en el ámbito escolar. Pese a esto, solo el 9% de los casos se denunció ante las autoridades, de acuerdo con los datos de la Encuesta Nacional sobre la Dinámica en las Relaciones en los Hogares (ENDIREH) 2021.  El 91% no se denuncia. Y no se realiza porque en nuestro país no existe una cultura para denunciar, ni confianza en las instituciones por falta de efectividad, la impunidad prevalece.

Con cinco ediciones disponibles (2003, 2006, 2011, 2016 y 2021), la ENDIREH genera información estadística para estimar la prevalencia y gravedad de la violencia que han enfrentado las mujeres de 15 años y más por tipo de violencia (psicológica, física, sexual, económica o patrimonial) y ámbito de ocurrencia (escolar, laboral, comunitario, familiar y de pareja). Además, mostró que, en un periodo de cinco años, de 2016 a 2021, las agresiones contra mujeres estudiantes mayores de 15 años crecieron un 7%, al pasar de 25.3% a 32.3%. En general, las mujeres son las más afectadas por la violencia en el entorno escolar, por lo que es necesario que los centros educativos reestructuren sus políticas y dinámicas para combatirla.

En el ámbito educativo, “se reproducen roles y estereotipos de género, al igual que las relaciones fundamentadas en estos, una estructura jerárquica que favorece la desigualdad, en la que la supremacía de los hombres y la subordinación de las mujeres persiste”.

Esta problemática recientemente fue analizada en las conferencias y trabajos de investigación presentados en el XVII Coloquio Internacional “Igualdad de Género en las IES: Políticas, cultura organizacional y tensiones contemporáneas” organizado por la Red de Género, Inclusión y Equidad Social (REGIES) de la Región Centro-Occidente de la ANUIES los días 17 y 18 de septiembre del presente año.

Durante su conferencia en dicho evento “El camino de la igualdad en las IES: tensiones, rupturas y continuidades” la Dra. Marta Clara Ferreyra Beltrán, integrante electa del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW) para el periodo 2027 – 2030, destacó que a pesar de los avances en ciertos rubros para la transversalización de la perspectiva de género en las Instituciones de Educación Superior, aún existen barreras estructurales, instituciones donde la equidad de género no es parte de su agenda, que han impedido la creación de instrumentos, espacios de escucha, mecanismos de defensa en estas esferas para apoyar a las mujeres.

En este sentido, reflexiono que las Instituciones de Educación Superior además de su compromiso científico de transformación social, y de formación de recursos humanos y de docentes, requiere de la inclusión de la perspectiva de género. Además, tienen la responsabilidad de reconocer y garantizar los acuerdos firmados por el Estado Mexicano en materia de igualdad, no discriminación y de prevención de la violencia contra las mujeres.

La Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) y su Protocolo Facultativo estipulan que los Estados parte se comprometen a propiciar todo lo necesario en sus legislaciones para que se garantice el principio de igualdad. Pretende que se adopten medidas adecuadas, legislativas y de otro carácter que prohíban toda discriminación contra la mujer y se le brinde protección jurídica ante un acto de discriminación, sobre una base de igualdad.

La Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la violencia contra las mujeres (Belem do Pará), propone el desarrollo de mecanismos de protección y defensa para luchar contra este fenómeno en cuanto a la integridad física, sexual y psicológica, tanto en el ámbito público como en el privado.

El Consejo Nacional de Autoridades de Educación Normal (CONAEN) desde hace algunos años ha tomado acciones para abordar el tema, incluyendo un pronunciamiento en contra de las violencias de género y la no discriminación, en donde se comprometió a visibilizar y eliminar la violencia contra las mujeres en las EN y promover espacios libres de violencia para la comunidad normalista (CONAEN, 2022). También se debe dar cumplimiento con lo dispuesto en la Ley General de Educación Superior, la cual establece en el artículo 4, que las Instituciones de Educación Superior; acorde con sus ámbitos de competencia, deben de promover medidas o acciones necesarias para prevenir y atender a todos los tipos y modalidades de violencia, poniendo especial énfasis en las de género. (Diputados, 2021)

A pesar de esto, las Escuelas Normales (EN) siguen enfrentando problemas de violencia y falta de igualdad sustantiva entre hombres y mujeres, y existe una falta de prioridad y conocimiento en este tema dentro de las instituciones. (COMIE,2025) Y no todas cuentan con unidades Género y Derechos Humanos que transversalicen la perspectiva de género y el enfoque de derechos.

De acuerdo con lo establecido en la Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de Puebla, se observa que la política en materia de igualdad de nuestra entidad deberá ser transversal en las dependencias de la administración pública, incluyendo a las instituciones que conforman al sistema educativo estatal.

En tanto que la Ley de Educación Superior del Estado de Puebla en su artículo 48, reconoce la importancia y coadyuvará a garantizar que las instituciones de educación superior se constituyan como espacios libres de todo tipo y modalidad de violencia, en específico la de género, y de discriminación hacia las mujeres, para garantizar el acceso pleno al derecho a la educación superior. Sin embargo, no especifica la obligación que en cada una de las  Escuelas Normales del estado de Puebla se cuente con una unidad de género y derechos humanos para prevenir, atender y sancionar la violencia contra las mujeres desde una perspectiva interseccional. Que en esta instancia se construya el andamiaje para denunciar actos de violencia y discriminación, tanto para docentes en formación, docentes, personal administrativo y de apoyo. Evitando conductas de violencia y discriminación.  Destacando la importancia de quienes están a cargo de la política educativa en las Escuelas Normales estén capacitadas en perspectiva de género también para dirimir las controversias.

Concluyo esta entrega reflexionando sobre la importancia de seguir analizando este tema tan importante y lograr crear los cambios necesarios en la legislación poblana, que expuse en el pasado Parlamento de Mujeres, un ejercicio ciudadano ante el Congreso del Estado en el mes de abril del 2026, deseando también que en las políticas públicas de la entidad estas unidades de género en las Escuelas Normales sean una realidad.

Notas y referencias.

Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH) 2021. Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). https://www.inegi.org.mx/programas/endireh/2021/
Ley General de Educación Superior. https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGES_200421.pdf
Ley de  Educación Superior del Estado de Puebla https://sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/15117/5/images/puebla_1_2024.pdf