Martes, 22 de Agosto de 2017     |     Puebla.
Suscríbete


Opinión



Piso parejo (II)

Sábado, Agosto 12, 2017 - 12:02
 
 
   

Los lineamientos aprobados por el INE buscan resguardar la equidad intra e inter partidista.

Es público que las y los dirigentes nacionales de los partidos políticos así como las y los voceros, han hecho uso de la pauta de los promocionales de radio y televisión, en los tiempos del Estado mexicano y que constitucionalmente administra el Instituto Nacional Electoral (INE), hecho que ha abierto el debate respecto de que podrían tener ventajas indebidas, en caso de que aspiren a contender por la Presidencia de la República u otro cargo público, por haber expuesto durante un tiempo considerable su imagen, posicionando su rostro y su nombre.

El INE, emitió los lineamientos que regulan los criterios respecto de la aparición de dirigentes y voceros partidistas en tiempos de radio y televisión, en acatamiento a lo ordenado por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, al resolver los expedientes SUP-REP-575/2015 Y SUP-REP-198/2016, principalmente, es en este último que el máximo órgano Jurisdiccional electoral federal, estableció que el INE debe valorar los promocionales para evitar situaciones que pudieran implicar un fraude a la Constitución o la ley, o abusos del derecho de los partidos políticos y sus dirigentes al uso de sus prerrogativas.

Los mencionados lineamiemientos buscan prevenir, investigar y, en su caso, corregir violaciones a la norma electoral de acuerdo con los principios y fines el modelo de comunicación política que regula el artículo 41, Base III, Apartado A, de la Constitución federal que tiene como principal objetivo resguardar la equidad en las contiendas electorales, en las cuales debe imperar el debate e intercambio de propuestas evitando que factores externos influyan en ellas.

Es así que, los lineamientos aprobados por el Consejo General del INE, tienen como objetivo que la decisión que tomen las y los ciudadanos se encuentre libre de influencias indebidas, tal como, la exposición excesiva o desmesurada de uno de los contendientes en determinada elección en relación con el resto de las alternativas políticas que contienden en ella, tutelando el derecho de las y los precandidatos a contar con la misma oportunidad de obtener el voto de la militancia, o en su caso, del órgano decisor que para tal fin autorice la normativa interna de los institutos políticos, en otras palabras que exista equidad en la contienda.

El INE a través del “Informe del análisis sobre los promocionales en los que aparece la voz o imagen de los dirigentes de los Partidos Políticos Nacionales” elaborado por la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, concluyó diversos elementos estratégicos de las apariciones de las y los dirigentes o voceras (os) partidistas en los promocionales, como lo es que,en lo que se conoce como periodo ordinario se intensifica su aparición. Los partidos políticos Movimiento Ciudadano y el Partido del Trabajo, son los únicos que no han realizado dicha práctica reiterada en la que aparece la imagen y/o voz de la y los dirigentes o voceras (os) de los partidos políticos en sus promocionales de radio y televisión, por eso la necesidad de regular esta conducta, que durante las etapas de precampaña y campaña disminuye la apación de las y los dirigentes o voceras (os) partidistas en los promocionales, sino que, en la mayoría de los institutos políticos difunden a precandidatas (os) o candidatas (os),  claro está con algunas excepciones.   

Es importante reiterar la definición que establece el INE para la figura de  Aspirante: “Cualquier persona que manifieste de forma clara y precisa, sistemática y públicamente, por cualquier medio su intención de contender en un Proceso Electoral Federal o local, o bien se le atribuya dicha intención a partir de la contratación, adquisición o pago de propaganda, con independencia que sea postulada como precandidata o candidata o que obtenga su registro como aspirante a candidata independiente.”

Agrego, quien es considerada (o) Vocera (o) Partidista: “Cualquier persona que comunica las decisiones o posiciones de un partido político o coalición a la opinión pública, a través de los promocionales de radio y televisión pautados por los partidos políticos, con independencia de que sean o no dirigentes, militantes, simpatizantes partidistas o personas contratadas por los institutos políticos o coaliciones para este fin.”

La propaganda política,  no tiene temporalidad específica y tiene por finalidad presentar la ideología, principios, valores o programas de un partido político en general, para generar, transformar o confirmar opiniones a favor de ideas y creencias, o bien, realizar una invitación a los ciudadanos a formar parte del mismo, con el objeto de promover la participación del pueblo en la vida democrática del país o incrementar el número de sus afiliados.

Resulta imperante mencionar que el INE con este ordamiento en ningún momento violenta la libertad de expresión, los promocionales de los institutos políticos, podrán emitir juicios valorativos, apreciaciones o aseveraciones en pleno uso del derecho de libertad de expresión, sin censura previa y sin rebasar las restricciones legales y normativas vigentes, debiendo atender al tipo de propaganda y periodo de transmisión, pues son esos los elementos por los que dependerá el tipo de mensaje y su emisión.

En ningún caso los promocionales, podrán aprovecharse para comunicar, sugerir o exteriorizar cuestiones, posicionamientos o aspiraciones personales de alguna índole, a fin de respetar el modelo de comunicación política y no poner en riesgo o afectar los principios constitucionales, como el de la equidad en la contienda.

En conclusión, el debate que hoy el INE regula a través de estos lineamientos, busca evitar la sobreexposición de alguna persona, que pudiera generar una violación al modelo de comunicación política y al principio de equidad en los procesos electorales que se avecinan, es preciso enfatizar que no hay restricción alguna para que los partidos políticos incluyan o hagan referencia a sus dirigentes y voceros en los tiempos de radio de televisión del Estado, siempre y cuando su participación o aparición se acompañe de elementos que permitan a la ciudadanía identificarlos con ese carácter, así como al partido que representan.

Es de esta forma que las autoridades electorales, debemos relizar acciones que construyan reglas claras para que las contiendas electorales, sean equitativas, toca a quienes participan en la arena politica conducirse con legalidad, dejemos de simular y actuemos. Todas y todos nos lo debemos.

 

Referencias:

INE/CG337/2017 Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que aprueba los “Lineamientos que regulan los criterios respecto a la aparición de dirigentes y voceros partidistas en tiempos de radio y televisión, en acatamiento a lo ordenado por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación al resolver los expedientes SUP-REP-575/2015 y SUP-REP-198/2016 (aprobado 20 julio 2017).


Semblanza

Alejandra Gutiérrez Jaramillo

Es Consejera Electoral del Instituto Electoral del Estado (IEE), Licenciada en Comunicación por la Universidad Iberoamericana Puebla, Preside la Comisión Permanente de Comunicación del IEE, es miembro de la Asociación Mexicana de Consejeras Electorales. Especialista en Comunicación Política. Fue Consejera Electoral propietaria del Consejo Local del Instituto Federal Electoral (IFE) en el Estado de Puebla, durante los Procesos Electorales 2006-2007, 2009-2010, 2012-2013 y Consejera Local del Instituto Nacional Electoral 2014-2015, Presidenta de la Comisión de Comunicación durante dichos procesos. Participó como Observadora Electoral Internacional en la Misión de Observación Electoral para la Organización de Estados Americanos (OEA), en las elecciones locales y presidenciales de la República de El Salvador en enero y marzo del 2009 respectivamente, ha realizado diferentes ponencias sobre medios de comunicación y elecciones, entre sus publicaciones destaca  “Campañas Electorales Negativas, el Miedo como Mensaje”. Fungió como Coordinadora Estatal de Comunicación Social de la Junta Local del IFE. Fue Catedrática, Tesista de la Universidad Iberoamericana Puebla en las licenciaturas de Comunicación y Mercadotecia e instructora del Primer Curso de Marketing Político que realizó  la Ibero y miembro del Consejo Técnico de la licenciatura en Comunicación.    

Ver más +

El misterio en torno a cuándo Martha Erika Alonso Hidalgo renunciará a la secretaría general del Comité Directivo Estatal (CDE) del PAN para contender por la gubernatura de Puebla se develará a más tardar el 12 de noviembre.

Encuesta