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Diputados abren paso a expropiaciones en Ciudad Modelo

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María Pineda  |
 Lunes, Noviembre 13, 2017

La ley propuesta al Congreso contempla que en casos de utilidad pública el gobierno o los ayuntamientos iniciarán este tipo de procedimientos

Permitir que por causa de utilidad pública se lleven a cabo procedimientos de expropiación en tres de los cinco municipios que conforman el polígono de Ciudad Modelo Audi, es parte de la disposición legal aprobada este lunes por la Comisión de Desarrollo Económico del Congreso.

En la sesión del órgano legislativo que preside Pablo Rodríguez Regordosa (PAN), se validó la iniciativa de Ley de Coordinación para el establecimiento y desarrollo de las Zonas Económicas Especiales de Puebla enviada por el gobernador Antonio Gali Fayad.

La petición del Ejecutivo se dio tras la aprobación que el pleno hizo de la carta de intención que se envió a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), para que declare como Zona Económica Especial (ZEE) al polígono de Ciudad Modelo.

La propuesta hecha a la dependencia federal excluye a los municipios de Soltepec y Mazapiltepec, los cuales interpusieron controversias constitucionales ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) en contra de la creación del Organismo Público Descentralizado ( OPD) Ciudad Modelo Audi.

El objetivo para que el gobierno federal declare ZEE a Ciudad Modelo Audi es detonar el desarrollo económico del área, ya que contaría con un marco regulatorio ágil, régimen aduanero especial, infraestructura de primer nivel, estímulos fiscales, condiciones preferenciales y programas de apoyo.

Ayuntamientos deben dar facilidades y se permiten expropiaciones

Dentro de los artículos que contempla la nueva ley, se advierte en la fracción VIII del artículo 8 que los ayuntamientos que sean parte de la ZEE tendrán que “participar conforme a su capacidad financiera, en el financiamiento de las inversiones públicas requeridas para establecer y desarrollar la zona y sus áreas de influencia, incluyendo los servicios públicos necesarios”.

También deberán “proponer al Congreso del Estado, en las respectivas leyes de ingresos incentivos en materia de derechos respecto al uso de suelo, emisión de licencias, permisos de construcción o funcionamiento, entre otras, con el objeto de agilizar y hacer competitivo el establecimiento y desarrollo de las zonas”, se precisa en la fracción X del mismo artículo.

En cuanto a la expropiación de predios, está posibilidad se indica en el segundo párrafo del numeral 20, y se precisa que para llevar a cabo este procedimiento se consideran como “causa de utilidad pública” a la “construcción, mantenimiento, ampliación y desarrollo de las zonas”.

“El ejecutivo estatal o el ayuntamiento del municipio dentro de cuya jurisdicción se encuentre comprendido el caso de utilidad pública, podrá llevar a cabo procedimientos de expropiación para la construcción, mantenimiento, ampliación y desarrollo de las zonas y de sus áreas de influencia”.

Sobre este apartado, el diputado Rodríguez Regordosa negó que la ley sea una carta abierta para que el gobierno estatal expropie predios que se encuentren en el polígono del OPD Ciudad Modelo.

Moreno Valle concretó la conformación del OPD

La creación del OPD Ciudad Modelo Audi fue una de las últimas reformas que Rafael Moreno Valle logró que el Congreso del Estado le validara para que, por medio de este organismo, se controlaran los servicios municipales y la expedición de las licencias de construcción en San José Chiapa, Rafael Lara Grajales, Nopalucan, Mazapiltepec y Soltepec.

El documento publicado en el Periódico Oficial del Estado expresa que el área que es parte del complejo de la armadora automotriz Audi, el OPD brindará los servicios públicos, coordinará acciones de seguridad pública y se hará cargo del cobro de impuestos.

En tanto, en la zona alejada del polígono de la automotriz, el organismo autorizará la construcción de desarrollos urbanos.

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